笔者在一些基层队及至班组岗位调研时发现一个现象，就是问及上级安排的重点工作、上级文件精神时，经常有干部和职工说“不清楚”、“不知道”或“没听说”。原来，是有些车间干部开会或领取文件后没有把文件精神传达到每名干部及至每名职工。针对这种情况，有些企业基层队实行“文件签阅”制度，效果非常好。

过去，有的基层干部到上级开会，领取的各项文件有的自己保存着，有的没有及时传达到班子成员中，有的没有按规定传达到职工，也就是常说的将上级文件精神被“吃了”。上级指标、文件精神传达不到一线，责任和压力传递不到班组和个人，要解决实际问题，提高执行力就无从谈起。一线是企业的基本细胞，如果基层干部不了解上级的指示精神，而只有少数人清楚，文件不传达，文件精神没有吃透，何谈落实上级的指示精神，何谈团结一致，上下拧成一股绳，形成具体的工作部署，又怎么能把上级的方针政策贯彻好、落实好？就更不用说教育好职工群众，解疑释惑了。

在基层队实行“文件签阅”制度，只要每个基层单位选定一名责任心强的干部或职工担任文书工作，负责文件传递、保管工作，这项工作并不难办到。事情虽然简单，但要做好，却非易事。不是做这项工作有多难，而是难以做到持之以恒。因为工作忙了，就容易放松，久而久之，又重新恢复到原样。因此，要使基层队“文件签阅”制度执行得好，也要进行必要的考核，并纳入正常的管理考核中。这样，就由原来的不习惯、不适应、偶而为之而成为工作规范，并形成制度化管理。

笔者认为，基层队实行“文件签阅”制度这种做法很好，且简单易行，这是有效防止上级指示、管理信号层层衰减，贯彻上级精神打折扣的好办法。（赵华）