今年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年。在中央政府的大力推动下，“节能减排”工作被各级政府放在非常突出的位置，然而实现目标并非易事，绝大多数地区时间过半而任务没有过半，而且难度越来越大。在4月11日举行的“全国节能减排优秀成果交流会”上，与会专家表示，对节能减排目标的局限性应有清醒的估计，减排指标的完成并不意味着环境问题的解决。

据悉，本次交流会由工人日报社主办，中国生态环境技术应用研究所、中国节能协会节电与绿色电能委员会、中国管理科学研究院环境资源研究所、日中环境株式会社、美国环保协会、北京环境交易所等单位协办，近百名专家学者、企业代表围绕“节能减排、创新发展、分享经验、树立榜样”的主题，进行了深入交流和研讨。

专家：对节能减排目标的局限性应有清醒的估计

有环保部官员声称，2010年有望超额完成“十一五”减排目标。对此，中国社会科学院环境与发展研究中心主任郑玉歆却泼了盆冷水。他指出，对节能减排目标的局限性应有清醒的估计，一刀切式的节能减排硬性目标有较大的局限性。

他说，由于中央政府将节能减排指标分解到各省市，且作为硬指标考核，加大了对地方政府的行政压力，使得各级政府把节能减排的努力放在实现这几个指标上。

但应该看到，国务院下发的《节能减排综合性工作方案》以及一系列政策措施是直接为落实“十一五”节能减排目标而制定的，并不代表节能减排的全部。

他举例说，减排指标的完成并不意味着环境问题的解决，因地制宜的控制排污总量往往更加重要。由于各地基础不同，一些污染较严重的地方即使实现指标，其污染可能仍相当严重。而对于一些经济发达地区即使实现了这两个指标且企业达到排放标准，但如果排放总量超过环境的承载能力，仍然不能很好地改善环境质量。

郑玉歆强调，目前“节能减排”的目标仅仅是一种对发达国家的追赶，也是一个短期目标，应为我国环境资源与社会经济的全面、协调、可持续发展的长远目标服务。

官员：使循环经济根植于广大群众之中

全国人大环资委副主任、中国人民解放军总后勤部原政委张文台上将在交流会上表示，发展循环经济既是一种科学技术的经济，也是一种群众参与的经济。使循环经济确实成为亿万群众的实际行动，要使群众有一种社会责任感，对影响和不利于循环经济的行为进行监督，使循环经济根植于广大群众之中。

他举例说，阳光保险集团继去年与北京环保局共同发起了“支持绿色奥运，每月少开一天车”的环保公益活动后，今年又专门成立了1500人参加的阳光保险青年志愿者协会，这种把企业职工群众性的环保公益活动进一步组织起来的做法，值得肯定与推广。

此外，张文台建议在宣传教育中发放介绍垃圾处理知识和再生利用常识的小册子，鼓励人们积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作；加强对中小学生的宣传教育，以学生影响家长，以家长影响企业，以企业影响社会，引导人们尽可能减少垃圾排放；进行绿色消费，优先购买经过清洁生产审计或环境管理体系认证的企业产品，鼓励节约使用、反复使用。

中华全国总工会书记处原书记、中国工业经济联合会高级副会长纪明波表示，实施节能减排战略蕴含着发展理念、发展道路、发展模式的创新和提升，顺应时代发展潮流，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要体现。要进一步激发广大职工参与节能减排工作的热情，引导更多的职工群众为节能减排做贡献。

企业：转换生产方式是惟一出路

长期以来的粗放型增长方式在实现较快经济增长的同时，也在资源环境方面付出了较大的代价。与会的企业代表纷纷表达了这样的理念：转换生产方式是惟一出路。

蚌埠珠绒股份有限公司的企业代表认为，将高消耗型转为“节约型”，将高污染型转为“清洁型”是印染行业可持续发展的唯一出路。

为此，蚌埠珠绒股份有限公司一方面由源头抓起，从工艺创新、技术改造、强化管理三方面着手，推行清洁生产技术，开展节能减排工作。另一方面，加强末端治理，加大污水处理设施的改造力度，提高污水处理能力。

蒙牛乳业集团总裁杨文俊介绍，蒙牛成立8年多来一直很注重环境保护。目前蒙牛新建成的沼气发电厂可实现日生产沼气1.2万立方米，日发电3万千瓦时，每年直接向国家电网提供1000万千瓦时的电力，生产有机肥约20万吨。