本报讯（通讯员裘浙锋 章妙锋 记者李刚殷）4月8日记者在浙江诸暨市安华镇政府采访时看到，在会议室里有157卷群众档案，这些档案来自该镇11600多户家庭。记者注意到，这上万份档案中除了家庭的基本情况外，还专门有一栏记录着老百姓对政府说的心里话。诸暨市委组织部有关负责人说，这条特殊的舆情诉求渠道，如今已是党委、政府解决民忧、进行决策的最好依据，也是诸暨基层组织网络向前延伸的新举措。

据参与记录档案的安华镇宣何村驻村干部鲁忠裕介绍，“群众档案”内容有5项：家庭基本情况、主要经济来源、帮扶记录、家庭诉求及解决情况。其中家庭是否需要政府的救助和百姓的心里话，是政府最关注的。

安华镇党委副书记赵益均告诉记者，“群众档案”开始于去年7月份。在行政规模调整后，原有的社会关系被打破，基于人口多、规模大这一实际，镇党委、政府考虑将其作为一项便民惠民的新举措。他认为，“群众档案”的职能之一，就是变以前的“群众找干部”为“干部找群众”，有利于基层干部作风转变。

记者了解到，“群众档案”运行以来，因为对信息搜集及时，矛盾被化解在了萌芽状态。宣何村经过30年的乡村工业化，工厂林立，其中家庭作坊90多户。落实宅基地、厂房，是群众的诉求集中点之一。鲁忠裕说，“让老百姓把话说出来，对他们进行耐心解释，一般都能得到理解。”群众洪银潮对一根电线杆靠近自家房屋感到不满。他心里的“小疙瘩”写进“群众档案”后，镇政府专门落实了一名干部，协调供电、城建等部门，两周后电线杆移了位。

据了解，“群众档案”现在已被安华镇党委、政府视为覆盖全镇的“信息库”，赵益均更是将其称为是立足基层实际作决策的“参考消息”。

镇党委、政府还为此建立了相应的问题解决机制，由专人负责对“群众档案”进行梳理汇总，并实行周报、月报汇总制度，对一些共性问题进行研究，对个性问题的解决，实行限时办结和责任追究制。目前他们已梳理群众诉求185条，政策解释84条，实际解决101条。

“群众档案”作为一条独特民情舆论渠道，在百姓表达诉求的同时，也让政府掌握了第一手来自基层的鲜活资料，为政府进行决策提供了最好参考。“老百姓的要求都白纸黑字写在上面了，我们没有道理不办这些他们最想办的事。”安华镇一名负责人说，档案的功能还在于，作为一份真实的文字资料，不管干部怎么流动，它始终是决策、解决事情的最好依据。