时下，在江苏常州各乡镇和一些政府机关，不管是接待还是办事首先扔出一包中华牌香烟已成了一条不成文的规矩。就在常州市的郑陆镇，镇党政办公室的“香烟领用”文件夹上清楚地记录了该镇一个月用于招待的中华烟达到280条之多。

小小一个镇，一个月用于招待的中华烟达到280条之多，一年数量也令人吃惊。常州各乡镇又该要“消费”多少中华烟？然而，发中华烟的潜规则岂只仅在常州流行？也并非始于官场。然而，官场流行发烟，与企业公务往来之间的“小恩小惠”不同，不管数目大小，最终要由纳税人承担，这样的财政支出，无论如何都该取消。

发烟成为潜规则，对于基层乡镇来说实在抗拒，更无法突破。来的都是客，来的都是“官”，谁也得罪不起，连机关领导驾驶员都必须要发到位。如果你不发烟，或是发的烟档次低了一些，那就是“得罪”上级领导了。对于那些检查组的领导来说，这包中华烟如同小礼物，几十元钱，算不上腐败，也根本够不上处分，也就拿得心安理得了。况且人人都拿，算是一条潜规则，也就当仁不让了。

对于基层乡镇来说，发烟的财政负担到底有多大，算笔账就明白：一个月280条中华烟，如果按去年中华香烟软盒每包批发价格58元来说，价值高达16万多元；如果按着中华香烟硬盒包装每包批发价42元来说，价值也高达11万多元。一年下来，单单这笔不起眼的支出，也要高达上百万元。如此看来，小小一包香烟带来的财政负担可并不小。

发烟流行背后的潜规则更值得警惕。上级来检查，本是正常工作，有问题改之，无问题更要理直气壮，何须溜须拍马？或者明知工作有疏漏，搞好上下级关系，好让领导睁只眼闭只眼。或者有人不求有功，但求无过，生怕因为这小小的疏忽，得罪哪个“小人”。又也许，别的乡镇如此招待，自己不这么做，似乎不妥。总之，种种不好言说的理由与心态，让这小小的一包香烟在正常的政务往来中大行其道，其隐藏着“不冒头，亦不落后于人”的中庸之道。而这种中庸，恰是对政府形象与公务人员正气的消磨，看似小事，任其蔓延，日久却可成为溃堤蚁穴，不可不防。事实上，又有多少类似香烟这样的小事，令原则不明、立场不坚定的官员最终滑入腐败的漩涡。

对于接受香烟的人来说，烟酒之于大笔的金钱贿赂，显然很容易被忽视。然而，早前爆出的烟酒白条催生的回收市场繁荣，也让普通人看到了贿赂市场的各种难以想象的演变形式。如此看来，一包香烟也并非小事，发或不发，拿或不拿，也应成为公职人员的原则问题。

今年是新中国成立60周年，回忆新中成立的前后历程，重温“不拿群众一针一线”的精神内涵，对于公职人员来说，在当下仍然有相当的意义。