4月6日，中共中央国务院正式对外发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，4月7日，医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）发布 ，4月8日上午，发改委、财政部、卫生部等相关部委又联合举行新闻发布会对相关政策进行解读。

至此，全社会瞩目，历时三年之久，前后出现多套方案的“新医改”在金融危机背景下突然提速破茧。

公益化回归深受好评

早在2008年全国两会时，当卫生部长陈竺面对本报记者提出的“是否已有新医改方案的准确时间表时”，长时间沉默不语。只是表示此举实在是事关千家万户的一件大事，上下都背负了巨大压力。而就记者近日采访情况看，民众对酝酿出台意见耗时三年表示了充分理解。

一名网友表示，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。确实需要长时间的讨论酝酿，不能草率。“时间长了些，但是新医改方案出台过程，也充分体现了决策者的审时度势和深思熟虑。”

《意见》明确提出我国将建立政府主导的多元卫生投入机制。“坚持公共医疗卫生的公益性质”、“基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”、“人人享有基本医疗卫生服务”这些均被认为是新医改中深受好评的亮点，是“公益化”回归。

很多网民以及受访民众对新医改方案中的医疗“公益化”回归表示赞赏：

“支持新医改，要让老百姓得到实惠，让老百姓看得起病。”

“虽然人人都想不掏钱，却想看好病、享受最好的医疗这是不现实的，也是不可能的。但是毕竟比过去的那一套让我们有信心。”

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任意打开一个关于新医改的讨论区，这样的留言比比皆是。

社会学家夏学銮表示，在金融危机的背景下政府明确医疗服务的公益化定位，有助于民众重拾信心，非常及时。新医改将对时下保增长、保民生、保稳定产生重要的作用，值得期待。

协和医院主任医师张凤春则认为，医改不是一蹴而就的，只有一步步地去完善。“其实世界上没有任何一个国家的医疗制度是完美的，更多的是去完善。

农民工亟盼基层落实到位

不少网民指出，医改意见出来后，最重要的就是细节的落实，一名网友表示“落实不到位，再好的意见也是一纸空文。”　

周嘉庆40来岁，甘肃籍农民工，他认为在基层，政策执行存在很大问题，“小伤小病，肯定是自己处理，大的工伤，队上应该会管吧，医疗费会报一部分吧，具体也不清楚，谁都没提起过，出了事才能知道。”问及新的医改，他很茫然，表示从来没关注过，没什么预期。

在北京北三环一处工地上，几位农民工对记者表示：“医疗问题谁也没明确提出来过，到底出事后会怎样，到时就只能看老板个人，好点医疗费就给你报点。”

“没保险，没医疗保障，没劳动关系合同”，小李戴着高度近视眼镜，正在中国农业大学北门旁边天桥下施工，“能不能落实是个大问题，我最关心能否落实到我们跟前。”

多部门联手保障投入到位

面对农民工的担心以及投入能否到位的诘问，在4月8日的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，城镇能够稳定就业农民工要参加城镇职工基本医疗保险，其雇主要承担缴费责任。而没有条件参加职工医疗保障的，可以参加务工所在地的城镇居民基本医疗保险或参加原籍所在地的新型农村合作医疗。至于已经参加了家乡新农合又到城里来打工的农民工，他们的医疗费用报销问题，人力资源和社会保障部、卫生部正在共同研究制度之间的衔接和互通的政策。

而据当天新闻发布会上透露的信息，监察部将进入医改小组，对医改投入和执行进行监督。

财政部副部长王军公开表示，未来三年医改要做好五项重点改革，各级政府需要投入8500亿元，其中中央政府投入3318亿元，其他资金需要地方政府投入。“我相信，这笔投入能够及时、足额地到位。第一，因为我们在测算的时候，考虑到了地方的财力状况；第二，地方各级政府已经把加大卫生投入作为重要的民生工程，摆上了重要的议事日程；第三，中央政府将建立有效的激励机制，采取以奖代补、中央补助资金与地方投入挂钩等多种措施来调动地方政府投入的积极性；第四，我们还要加强监督检查，来确保中央和地方政府投入及时、足额地到位。”