3月22日早上，北京市民赵先生像往常一样打开热水器，在洗漱之前，他都会把自来水管中的凉水接到一个塑料盆里，用来洗拖把和冲马桶，而不是让这些水白白流掉。

然而，令人遗憾的是，在北京，像赵先生这样有节水意识的人虽然在逐渐增加，但节约用水还没有成为普通市民的生活常态。

3月22日，是“世界水日”。这一天，在遥远的土耳其伊斯坦布尔，第五届世界水论坛在通过《部长宣言》后，落下了帷幕。《部长宣言》呼吁各国加强水利交流与合作，携手应对全球水问题。而从这一天起，“中国水周”也开始了，直到3月28日结束。

这一段时间，严峻的水资源问题再次成为世界舆论关注的焦点，也成为中国社会与经济可持续发展中一个不能回避的难题。

清洁水——

“保持沉默的挑战”

水是生命之源，人类文明离不开水。然而，前不久，联合国环境署发出警告说：“人类在石油危机之后，下一个危机就是水。”

世界水论坛每三年举办一次，由世界水理事会发起，是水资源领域最大规模的国际活动。在本届论坛期间，包括中国在内的155个国家、地区及国际组织的2.5万余名代表围绕“跨越水的鸿沟”的主题，就共同解决世界水问题进行了广泛讨论。

记者从世界水论坛获悉，现在全球面临四个主要挑战：金融、石油、食物和清洁水（Finance,Fuel，Foodand Freshwater，简称4Fs）。但事实上，与其它三者相比，第四个F（清洁水）尤其未受到足够重视，被认为是“保持沉默的挑战”（TheSilent Challenge）。

目前，地球上可供人类利用的主要是淡水资源，但它仅占地球水资源总量的2.5%，而且其中大部分以无法使用的冰山形式存在于极地。与此同时，水资源过度使用、水污染和浪费等，使人类面临的水危机不断加剧。

据经济合作与发展组织的报告，全球大约有8.8亿人得不到洁净的应用水供应，25亿人没有适合使用的卫生设施。未来数十年对水资源的需求将继续增加，尤其是中东、非洲、中亚和东亚将面临严重的水短缺。

根据联合国有关资料，粗略总结一下，全球目前主要面临九大“水问题”。

饮用水安全状况不佳。发展中国家约９０％的污水和７０％的工业废水未经处理就排入河道，威胁饮用水安全。即使是在经济较发达的欧洲，也仍有1亿多人缺乏安全饮用水。

水资源管理不善及卫生状况不佳。全球目前约有五分之一的人无法获得安全的饮用水，管理不善和基础设施投入不足等是造成这一情况的部分原因。世界卫生组织指出，全球８８％的疾病可归咎于不安全的用水以及缺乏相关卫生设施。

大部分地区的水质在下降。受此影响，淡水物种和生态系统的多样性正在迅速衰退，其退化速度往往快于陆地等生态系统。

９０％的自然灾害与水有关。不少国际组织指出，水资源的萎缩会引发各类恶劣自然反应。

农业用水供需矛盾更加紧张。联合国粮农组织指出，农业灌溉占当前全球江河等淡水使用量的７０％以上。到２０３０年，全球粮食需求预计将提高５５％，这意味着需要更多的灌溉用水。

城市用水紧张。到２０３０年，城镇人口占全球总人口的比例会增加到近三分之二，从而造成城市用水需求激增。

水资源使用、开发不平衡。占全球12%的人口却在消耗全世界85%的饮用水资源，一个美国人一天消耗的饮用水为450升，而同比一个非洲人却仅为10~20升。发展中国家有２０多亿人得不到可靠的能源，欧洲开发利用了７５％的水力资源，但非洲水力资源开发率很低，６０％的人还用不上电。

水资源浪费严重。世界许多地方因管道泄漏等原因，有多达３０％至４０％，甚至更多的水被白白浪费。

用于水资源的财政投入滞后。近年来用于水务部门的官方发展援助平均每年约为３０亿美元，世界银行等金融机构还会提供１５亿美元非减让性贷款，但只有１２％的资金用在了最需要帮助的人身上。

世界水论坛上正式发表的联合国《世界水资源发展报告》向世界敲响了水危机的警钟：到2025年，全世界将有35亿人口缺水，涉及的国家和地区将超过40个。水问题的不断恶化不仅将制约世界经济和社会发展，还将进一步破坏自然生态系统，从而严重威胁人类生存。

四难题——

“水多，水少，水脏，水浑”

进入3月份以来，我国南北各地喊“渴”的消息不断传来，春耕生产正面临着严峻的水资源制约，“供水危机”的警报频频拉响。

人们还清楚地记得，几年前松花江被吉林一家化工厂爆炸后泄露的化学品污染后，下游的哈尔滨被迫停水数日；数月前，盐城某化工厂把超标的有毒工业废水排入当地的水源河流里，当地百姓不得不排队购买矿泉水。

……

“水多了，水少了，水脏了，水浑了”，这是目前中国水利部门不得不面临的“四大难题”。

水多：洪涝灾害仍是部分地区发展的心腹大患。20世纪90年代的10年中，主要江河流域有6年发生大洪水；水少：供给和需求不平衡。河道外用水较多，造成了河水断流，地下水位下降等；水脏：水环境污染等；水浑：包括水土流失，地下水位下降所引发的一系列生态环境问题，也包括沙尘暴问题。

中国人口占世界的20%，而水资源却只占世界的7%。资料显示，中国拥有的淡水资源总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印尼，居世界第6位。但由于人口众多，人均水资源占有量低，按照2004年人口计算，中国人均水资源占有量2185立方米，不足世界平均水准的三分之一。

除了先天不足，人们对水资源承载能力问题认识也不足。尽管水资源缺乏越来越受到人们的关注和重视，但在相当长的时期里，水都被视为取之不尽、用之不竭的免费商品，对水资源的不合理利用几乎随处可见。

“一方面存在严重的缺水问题，另一方面水资源利用效率低，存在严重的浪费现象。”水利部有关人士表示，在生产和生活领域仍存在严重的结构型、生产型和消费型水资源浪费现象，尤其是当前很多地区粗放的增长方式使一些高耗水行业无情地吞噬着日见“瘦弱”的水资源。

不容忽视的是，在我国，水的使用70%用于农业灌溉，但由于落后的灌溉技术，水的使用效率较为低下。中国工业水重复利用和再生利用程度较低，用水工艺比较落后，用水效率较低。中国2004年万元GDP用水量为399立方米，约为世界平均水准的4倍，是美国这些先进国家的8倍。

水生态——

需要共同努力来改善

“所有人都应获得水，每个人都有用水权利。世界水理事会存在的目的是，大声而清晰地传递这一信息。”世界水理事会主席洛克·福勋指出，保障获得水是一个困难之举，也是一条漫长之路，是一个需要应对的挑战。决策者们应高度重视水资源问题，解决水问题不仅要靠技术进步，政治努力同样不可或缺。

水论坛发表的倡议书呼吁，各国政府应在水资源管理问题上采取紧急措施，切实履行水资源的国际承诺，紧急出台合理有效的水资源政策和战略，并进行相关组织和财政机制改革。

作为世界上最大的发展中国家，中国政府在本届水论坛上多次呼吁国际社会进一步加强协作，采取更加有力的行动，共同应对水资源挑战。论坛期间，中国政府代表团团长、水利部部长陈雷全面阐述了中国政府在防范重大自然灾害、强化水资源管理、保障饮水安全和粮食安全、应对全球气候变化等方面的主张，介绍了中国的治水思路和水利建设成就，得到了国际社会的广泛关注和普遍赞誉。

此外，中国首次派出阵容强大的水利企业代表团参加论坛框架下的世界水展，获得了好评。论坛上，中国广州市获得水环境治理奖第一名。

近日，国家发展改革委、水利部等部门已正式出台《“十一五”时期全国节水型社会建设的目标》。值得关注的是，这个目标确定，到2010年中国万元GDP用水量必须降低20％。

而对于普通百姓来说，做一个负责任的公民，从平常生活入手就可以改善我们的水生态。比如：节约用水、循环利用家庭废水、使用节水器具、使用无磷洗衣粉等，同时，还可以积极主动监督水污染，及时向地方环保部门举报污染企业，督促企业停止污染，为缓解水危机尽自己的一份力。