国有企业的发展必须坚持以人为本，解放思想，创新求强，实现企业与职工的共同发展。

具体而言，一、在企业的机构设置上要精简高效，要以现代企业制度为导向，以“精简、统一、效能”为原则，对企业的组织管理机构和岗位设置，进行科学合理的设计和配置，精减人员。

二、在用人制度上要实行动态管理，双向选择，竞争上岗。干部要能上能下，岗位能高能低，职工能去能留，特别是在中层管理人员选拔任用制度改革方面，要打破企业内部干部和工人的身份界限，无论以前是干部或工人身份，经考核适合在管理岗位的就提拔任用，对于不适合或不胜任的管理人员，要坚决调离管理岗位或降职使用，营造优秀管理人才脱颖而出的制度环境。

三、在分配制度上要实行工效挂钩。分配制度改革是调动职工积极性、主动性和创造性的重要动力来源。国有企业在改革中要大胆冲破传统观念，破除论资排辈涨工资、干好干坏人均有份的体制。要坚持以按劳分配为基础，重点向贡献突出的人员倾斜，形成职工工资和企业经济效益紧紧挂钩的基础工资与效益工资相结合，按岗位、按绩效定薪酬的动态工资管理分配制度。这种分配制度能够体现职工的收入一靠劳动，二靠效益，三靠技术，四靠贡献，有利于激发与调动员工的主动性、创造性和积极性。

四、在安全管理上要实行目标责任。坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的安全生产管理原则，把职工的安全与健康放在首位。应建立健全安全管理规章制度和安全操作规程，重大危险监测、评估、监控、措施等制度。要落实安全责任，逐级签订责任书。要定期安全检查与专项安全检查，查找安全问题和隐患，及时进行整改。要加强对员工的安全技术培训，特别是特殊工种，必须经过安全技术培训，经考试合格，取得操作资格证，才能上岗作业。

五、要关注职工的全面发展，经营成果惠及全体职工。首先，要高度重视职工的学习教育培训，创建学习型企业，建设素质优良的职工队伍。充分利用和发挥现有文化设施和现代化学习手段的作用，根据工作性质和不同工种组织技能学习教育，管理人员应侧重于现代化手段的运用和管理业务知识的学习，中层以上干部应坚持实施“走出去”和“请进来”相结合的学习教育原则，进行科学管理方面的学习。以培养复合型职工为目的，倡导“企业要成为学习创新型的企业，部门要成为学习创新型的部门，每名职工要成为终身学习的学习型职工”，以促进职工整体素质的提升。同时，要强化职工的业务技术和基本文化素质培训，制定近期、中期、长期培训规划，分批分期、分岗位工种、分管理层次进行培训。可以制定学历教育奖励制度，对职工取得大中专以上学历和考取技师以上技术职称的，给予一定数额的奖金，激发职工学习科学文化知识，学习专业技术与技能的积极性，形成好学上进的良好氛围。

其次，以职工群众的利益为本，保护职工参与管理企业的权利，千方百计解决职工群众的实际问题。公司重大事项要经职代会讨论通过，保证公开和职工参与民主管理。切实解决职工群众的实际问题，维护职工群众的切身利益，不断提高职工的工资收入，不断改善职工生产生活条件。为职工群众创造一个整洁、优美、安全、祥和的工作和生活环境。

第三，通过组织形式多样的活动，增强职工的参与意识，培养团队精神。要根据各单位工作性质的不同、各自不同的职工群体，有针对性地组织开展丰富多彩的活动。在活动中增强职工的参与意识、集体意识，寓教于乐。同时，增强企业的整体合力和职工集体观念，培育团队精神。

第四，积极培育以人为本，凝聚人、影响人、激励人的企业精神。积极健康向上的企业精神出凝聚力，出创造力，出战斗力。将企业精神逐步在全体职工之中，内化于心，固化于制，外化于行，使职工在创造财富的同时，不断地提升自己，以适应企业发展的需要。

（王跃宗）