【焦点】保民生,促进区域经济发展

3月11日,由社会科学文献出版社出版的《中国区域经济发展报告》等三本蓝皮书先后在京发布,它们针对当前国内外形势,总结近年的区域及地方经济,并对未来经济发展走向做出预测。
《中国区域经济发展报告(2008-2009年)》
《中国区域经济发展报告(2008-2009年)》由北京、上海、广东、天津和河北等省市社会科学院联合编写。该书密切关注一年来京津冀经济圈、长三角和珠三角等经济区域正发生着的经济型态转变,指出,世界范围的金融危机也深深影响到国内经济和社会领域,各地在发展区域经济时,应当充分重视其产业特色,树立化“危”为“机”的信心。
该蓝皮书预测,2009年京津冀地区就业将更加困难、居民收入和预期收入更加不乐观;同时,股指大幅下降和房价回落将形成较明显的财富负效应,耐用消费品消费增长有可能明显减速。如果2009年房地产市场由投机炒作转变为以居民消费为主导,房地产开发商仍不调整房价,将会引起房地产市场销售继续下降。
蓝皮书强调,必须大力提高居民收入在国民收入中的比重,不断增强最终消费能力,防止消费增长下滑。金融危机也为珠三角地区经济转型提供了机遇和更为宽松的政策环境,稳步推进产业转移和产业升级,有利于建立良好的企业微观基础。如何实现经济转型,成为此次金融危机下珠三角地区转“危”为“机”的关键。
目前,珠三角地区中小企业正面临裁员和经营困难的局面,蓝皮书建议,广东省应该出台相关政策和措施,帮助中小企业疏通融资渠道和市场渠道,给中小企业以坚定的支持,保住中小企业这支生力军。
《中国省域经济综合竞争力蓝皮书(2007—2008)》
由全国经济综合竞争力研究中心、福建师范大学分中心团队主编的《中国省域经济综合竞争力蓝皮书(2007—2008)》,系统、全面地分析了我国31个省级行政区经济综合竞争力。
民生问题应作为省域经济发展的基础工和重点工程。中国区域经济学会副会长陈栋生教授表示,中国消费不足根本原因是社会保障民生工程的缺乏。
据该书主编李建平教授介绍,2007年,上海、北京、广东三省继续蝉联全国省级行政区经济综合竞争力前三甲。
对全国区域间经济综合竞争力的综合测算,2007年全国4大区域经济综合竞争力的评价分值依次为:东部地区76.37分、中部地区46.92分、西部地区36.48分、东北地区50.37分。与2006相比,西部地区比东部的比差小幅减少了0.55,西部地区经济综合竞争力平均分值占东部地区的比重没有较大变化,差距仍然很大;中部地区和东北地区比东部的比差都有所缩小了。西部地区经济综合竞争力虽然有所增加,但平均分值仍不到东部地区的50%,差距还是非常大的。东北地区、中部地区与东部地区的差异也继续呈现扩大的趋势。
从全国四大区域各省份经济综合竞争力平均得分,反映出西部地区各省份经济综合竞争力有所提升,与东部地区差异缩小,说明中央对西部地区的支持政策有了成效。
书中认为,当前中国省域经济发展不平衡的特征仍十分突出,增长方式的转型,同时,对于资源和环境依赖严重的地区、劳动密集型产业的结构优化升级等问题,应引起高度关注。
《2009年温州经济社会形势分析与预测》
由温州市委党校组织编撰的《2009年温州经济社会形势分析与预测》蓝皮书指出,2008年,温州经济生产总值增长8.5%,全社会消费零售总额19.5%,增幅为2001年以来最大,国内消费拉动作用首次超过投资和出口需求。
城市居民收入增速快于经济增速;城市居民收入水平稳居浙江第一;农村居民收入增幅超过城市居民;居民收入构成中,财产性收入比重明显上升。
教育科技卫生等社会事业投入有较大增长,且明显快于经济增长速度;农村办学条件进一步改善,进城务工子女入学问题基本解决。
2008年温州经济社会发展的主要问题:社会保障事业发展水平依然比较落后,保障功能弱,百姓后顾之忧还没有获得很好解决,开始影响经济持续发展和社会和谐。
由于企业经营依然困难,前半年用工减少趋势明显,同时,劳动力市场供需结构性矛盾依然存在,企业技术工人“招工难”现象还会加剧,农村劳动力转移、大中专毕业生以及外来人口的就业形势将比往年严峻,但就业政策会有进一步的完善和更积极的落实。



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