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工人日报 2009年03月18日 星期一

【新闻观察】海量公积金闲置不是什么好事

□毛建国
《工人日报》(2009年03月18日 003版)

据3月16日《北京商报》报道,北京市公积金管理中心公布了去年住房公积金归集使用计划执行情况,截至去年底,北京地区缴存公积金职工人数已达429.24万人,累计归集住房公积金余额909.53亿元,扣除公积金贷款余额、风险准备金等后,北京公积金管理账户上的“闲置公积金”总数达400余亿元。

400多亿元!如此巨量的闲置让人不解,当初设置公积金的目的是什么?按照公开解释,住房公积金制度是一种住房保障制度,是住房分配货币化的一种形式,是为了促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平。可见,如果公积金不能被有效使用,则上述这些意义都会打折扣。

对于公积金的海量闲置,北京住房公积金管理中心有关负责人解释说,一方面受经济危机影响,买房的人少了;另一方面是缴存职工人数增长较快,缴存比例提高。理由冠冕堂皇,却难以服众。时下,申请公积金贷款手续繁琐,开发商设置种种障碍迫使购房者选择商业贷款,商贷利率连续下调而公积金贷款利率却岿然不动,都是事实。这些还只是表象,根本原因在于管理者对惠民的理解、对公积金余量控制的认识存在偏差和误区。

上个月,广东省下发了《关于进一步完善基本医疗保险政策和规范管理有关问题的意见》,明确规定,医保卡个人账户使用范围进一步扩大,可支付亲属住院门诊等费用。广东省劳动和社会保障厅厅长说,“医保基金不是剩余越多越好,剩得越多说明你为民办的事情就越少。”这席话是否可以给北京市公积金管理中心带来些许思考呢?公积金的海量闲置,是好事吗?

笔者以为,只有公积金、医保基金等公益性基金充分发挥了作用,百姓的生活才能更加便利和幸福。对管理者而言,出现海量闲置是一种耻辱,因为它违背了基金设置的初衷。

当然,这中间有一个动态平衡的问题,不是说要全部花光,而是要积余有度,良性循环。无论是海量闲置、还是几乎没有闲置,都有违其基本属性,都是不完善、不科学的使用和运行。

公益基金只有使用才有存在价值。具体到住房公积金,当前应该在减化手续上下功夫,在降低利率上做文章。

枕着海量闲置公积金睡大觉,或许自我感觉“仓中有粮”,实际上却可能有损一项好制度的名声。

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