本报北京3月12日电（记者王娇萍 郑莉）“如果大家把力气都用在买设备、上项目上，我真担忧‘产业振兴规划’最后变成了‘技术改造规划’。”针对目前正火的“十大产业振兴规划”，全国政协委员王天凯却“泼冷水”，他认为，只有切实在发展模式和体制上下功夫，产业振兴规划才能真正实现初衷。

作为中国纺织工业协会副会长，王天凯参与了《纺织工业调整振兴规划》的制定。“目前困扰纺织业发展的瓶颈是我们仍处在产业链的价值低端部位，亟待产业调整升级”。去年底，王天凯曾就金融危机下纺织业发展面临的挑战和机遇到多个省市调研，一圈跑下来，更坚定了这一判断。

以产业用纺织品为例，作为目前最具有发展潜力和高附加值的技术性纺织品，它已成为中国纺织工业新的经济增长点。去年，全国纺织业因受国际金融危机影响遭遇前所未有的困难，惟独产业用纺织品行业一枝独秀，效益不降反升。据王天凯介绍，随着国家一系列扩大内需政策的出台，尤其是农村基础设施建设、铁路等重大基础设施建设的开展，将大大增加对土工合成材料等产业用纺织品的需求。

“但总体来看，产业用纺织品仍存在整体研发水平不高，同质化竞争激烈，过度依赖低水平、低价位的价格竞争，产品性能、功能要求的创新能力不足等突出问题”。王天凯认为，要使产业用纺织品这一增长亮点“亮”下去，亟须在行业标准建设、产品质量监管以及以市场需求引导新产品研发方向等方面下功夫，否则又可能重陷低端竞争的泥沼。

“中国之所以是制造大国而非制造强国，就是因为研发和营效能力不强，大多数产业都处在产业链的价值低端部位。” 王天凯认为，传统产业要向产业链和价值链高端环节攀升，必须从根本上改变产业发展模式和体制、机制。“实施产业振兴规划，特别是在政策和资金扶持上，绝不可撒胡椒面般地平均着力，而要把重点放在那些转变发展模式、调整产品结构的‘先行者’，从而带动整个行业的换代升级。”