2008年寒冷的冬天，一股强冷空气笼罩全球。国际金融危机对经济社会产生不利影响，泉州部分企业生产经营和职工的就业收入也受到影响。泉州工会如何应对？记者带着这个问题，在全国“两会”召开前，采访福建省泉州市政协副主席、市总工会主席傅福荣。他说，面对国际金融危机和日益严峻的生产、市场形势，泉州市总工会认真学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，充分发挥工会组织在应对金融危机中服务大局、服务职工的作用，积极应对，有效作为。围绕泉州市委市政府提出“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路，及时实施“越冬迎春”三大工程，广泛开展“大培训、大维权、大帮扶”活动，促进经济社会平稳持续较快发展，取得了初步成效。

发挥工会“大学校”作用

实施“大培训”工程

泉州市总工会认真贯彻落实中央领导的要求，切实发挥工会“大学校”作用，着力提高职工的思想政治素质和技术技能水平，建设一支高素质的职工队伍。发挥工会组织的独特优势，不断巩固广大职工团结奋斗精神。

深入开展主题教育活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，用伟大的抗震救灾精神鼓舞职工，激发侨乡百万职工的历史使命感和主人翁意识，面对严峻的经济形势，坚定战胜困难的决心和勇气。同时，引导职工充分认识重视企业发展的重要意义，激发百万职工与万家企业共渡难关的积极性，充分发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，以主人翁姿态，为企业发展献计出力。

深入实施职工素质工程。广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“百万职工大练兵”活动，深化岗位练兵、技术比武、技能竞赛。以创建非公有制企业学习型组织为重点，以培训掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才为目标，不断创新活动手段，丰富活动内容，增强活动成效。推进百家工会“大学校”示范基地建设，发挥各级工会教育培训机构的作用，大力开展技术技能培训、就业培训和转岗培训。推进“职工夜校”、“女职工周末学校”建设，探索校企联办培训的制度，进一步整合工会文化教育资源，加强工会职业培训机构建设，推进文化宫、俱乐部的改革，充分发挥工会教育文化阵地作用。突出泉州地域特色，加强泉台两地职工文化交流，进一步促进两岸职工的文化技术交流合作。培养一支高素质职工队伍，增强企业抗风险能力。全市新增高级技能人才2.5万人，其中技师1158人，高级技师130人，为泉州又好又快发展提供了人力资源。

办好职工技能运动会，为培训职工技能搭建平台。依托第二届职工技能运动会，有针对性地在全市重点建设项目和传统优势产业开展“百场万人”职工技能竞赛活动。先后在水暖、商品零售、金融、电信、建筑、服装、鞋业、电焊等10余个行业（系统）中开展全市性技术比武和技能竞赛活动，竞赛工种（项目、岗位）超过30个。全市各县（市、区、行业、系统）举办的各种练兵竞赛活动超百场，在全市掀起了岗位练兵竞赛的热潮。结合泉州承办第六届全国农运会对有关行业提升社会服务水平的需要，联合市文明办、市劳动局等有关部门开展“百日练兵迎农运”活动，努力推动泉州公共服务行业部门大力提升社会服务能力，为农运会的成功举办作出应有的贡献。

开展职工岗位立功竞赛。围绕企业体制创新、技术创新、管理创新，以“六小”为主要内容开展“百万职工节能减排行动”，组织了3万多名职工参加全国职工节能环保知识竞赛，在全市开展了“节能减排‘金点子’合理化建议”活动，收到职工节能减排优秀成果（项目）57项。组织了3万多名职工参加全国知识竞赛。其中，泉州推荐的“节水节肥防污的根灌技术”、“综合利用黄金尾矿生产陶瓷色釉工艺品”、“智能节电技术应用”、“废瓷回收再生陶瓷技术开发”、“热反射隔热外墙外保温系统节能技术”等5个项目荣获中华全国总工会“全国职工节能减排优秀合理化建议奖”，福建华强涂料工业有限公司被评为全国“合理化建议活动先进组织单位”。开展“工人先锋号”创建活动，推动全市经济社会又好又快发展中作出突出贡献，授予市级“工人先锋号”班组（集体）65个，荣获省级“工人先锋号”班组（集体）46个（含系统1个）、全国“抗震救灾重建家园‘工人先锋号’”2个、全国“工人先锋号”5个。

泉州市总工会决定从2009年的全市工会经费中安排出10%，全市约500万元用于配合企业开展职工培训活动和困难企业职工再培训，在全市企业中建立100个工会“大学校”示范基地。在宏远和格林两家公司与市总职工中专开办中专学历班的基础上，继续探索新的举措新的办法。同时建立100个职工书屋，向企业职工、农民工送文化、送知识。以此作为工会“大学校”示范基地的重要内容，组织包括农民工在内的广大职工多形式的教育、技术培训、技术练兵、技能比武、技术交流活动，不断提升职工队伍技能素质，为企业战胜困难、实现增效提供有力的人才支撑，为企业提高自主创新能力、推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式多做贡献。

履行好工会职能

实施“大维权”工程

面对严峻的经济形势，泉州市总工会坚持中国特色社会主义工会维权观，既主动维权、敢于维权，又依法维权、科学维权。团结职工与企业患难与共，同舟共济，实现“促进企业发展，维护职工权益”的双赢。贯彻落实全总领导强调的“当前维权的重点是保岗位，保工资”。全市各级工会坚持依法科学维权，切实维护广大职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的权益，促进职工体面劳动。

开展“节前防欠薪、节后保稳定”活动。深入基层开展欠薪举报、法律援助、现场咨询活动和工会、企业、职工“共同约定行动”，倡导企业向社会做出“不欠薪”的承诺，反复在媒体向社会公布欠薪举报电话，全市各级工会职工服务中心共受理职工来访、来信1600多件，涉及信访职工28050人，欠薪521件，金额1037.4万元，工伤125起。开展8场“欠薪举报、现场接访”活动，市总工会把“主席接待日”安排在工业园区，走进职工群众之中，把几百起劳资纠纷化解在萌芽状态。

防欠薪、保工资。工资是职工劳动的报酬，也是职工的核心权益，加强对职工工资发放情况的监督，严防拖欠职工（农民工）工资，努力保证职工工资按时足额发放，是工会维权的重要组成部分。泉州市总工会在“切实维权”上出实招，构建三大维权体制，为维护农民工合法权益，及时启动劳动争议应急预案，为职工（农民工）追回被拖欠工资。同时因地制宜地推进工资集体协商机制，对生产经营困难的企业，重点推动企业建立工资共决和支付保障机制，使工资集体协商成为统一思想，凝聚共识的重要平台，促进企业发展。

认真履行工会职责，促进劳动关系和谐。当前经济形势的重大变化对职工队伍带来影响，对保持劳动关系和谐带来挑战，市总工会响应泉州市委、市政府的号召，与市直有关部门联合开展劳动关系状况调研活动，形成一份有质量的调研报告，开展工会与企业、职工的“共同约定行动”，深化“双爱双评”活动，推进企业关爱职工，引导职工关心企业，积极维护职工的合法权益，大力促进劳动关系和谐和企业发展，保住职工岗位，保社会稳定。

“劳资一条心，信心赛黄金”。正当金融风暴袭来之时，泉州市总工会于2008年12月15日召开全市工会·企业·员工共同承诺——应对挑战、共渡难关、共谋发展座谈会。会上，工会、企业、员工三方向全市作出：“工会组织要切实履行职责，主动作为，团结引领广大职工认清形势，做好员工队伍的稳定工作。工会动员组织职工与企业携手并肩共渡难关促发展；企业应对危机，加紧员工培训，提升员工素质和企业实力，做到尽量不裁员，按时足额发放工资，履行好社会责任；员工积极应对经济危机，理解企业当前遇到的困难，节约成本，提高质量，尽心尽责，与企业共渡难关，迎接春天”的庄严承诺，与会的工会、企业、员工代表在“三方”共同承诺大幅画卷上签字。傅福荣介绍说，这次座谈会开得很成功，增强了企业与员工应对金融危机挑战的信心，劳资双方下定共渡难关、共谋发展的决心。座谈会上，福建德化佳美集团公司代表说，“出口产品受影响，发展内销，职工转岗培训，老员工是企业的财富，公司不裁员不降薪，企业与员工充满信心，信心比金子还贵重，信心能战胜困难，促进企业发展。”魏文是泉州鸿达公司一名普通员工，他与所有参会职工代表一样，充分理解企业当前遇到的困难，表示尽自己一份力量与企业共渡难关，推动企业在逆境中发展，企业发展了，职工的岗位保住了，社会才安定稳定。

当好职工“娘家人”

实施“大帮扶”工程

傅福荣介绍说，为了应对国际金融危机给企业生产和职工生活造成的冲击，他们发挥工会组织在就业指导、帮扶救助、法律援助、温馨关爱等方面的作用，帮助受金融危机影响的重点行业、企业的困难职工渡过难关，在促进泉州经济社会持续稳定发展方面作出积极贡献。泉州市总工会于1月14日举行“越冬迎春”大帮扶工程启动仪式。当场向60多位困难职工发放慰问金和慰问品。随后，市总领导分别向市区困难职工送上慰问金和慰问品，了解困难职工的家庭生活和身体状况，共慰问80多位困难职工，发放慰问金及慰问品5万多元。

“越冬迎春”大帮扶工程的10项措施：一是开展“困难帮扶”大调研。摸清困难职工情况，建立档案，实施帮扶的全覆盖。二是实施职工就业帮助，发挥城际间工会职工就业维权联盟的作用，组织引导5万多名职工（农民工）实现就业再就业。三是实施困难职工经济救助。筹措资金300万元对已建立困难职工档案的3918户4767名困难职工进行节日慰问送温暖等。四是实施百万真情关爱“新泉州人”活动，开展市委、市政府确定的2009年为民办实事项目，努力实现30万名职工受益的目标。五是扎实开展职工医疗互助活动。在努力实现50万名职工（外来工、农民工）参加职工医疗互助活动的基础上，筹措资金50万元，为经济特别困难的职工缴交医疗互助金。六是启动“小额贷款担保”项目。筹措资金100万元，协调有关商业银行，为有创业能力和愿望的困难职工提供小额贷款担保，年内受益困难职工不少于100名。七是深入开展“金秋助学”活动。全市筹措资金不少于300万元，为不少于1500名的困难职工子女提供助学金，特别是加强对来泉务工人员因经济危机导致失业下岗，其子女在泉就学困难进行帮扶。八是实施法律援助行动。在市、县（市、区）困难职工帮扶中心全面建立职工法律援助站，为困难职工维权提供法律援助。九是开展“新泉州人”平安返乡、快乐留泉、温馨关爱系列活动。包专列、包专机、包专车送员工返乡过年，开展留泉外来务工人员“免费游泉州”活动，让30万名“新泉州人”受益；举办“四海一家”除夕联欢晚会，开展“团聚第二故乡”活动，组织工会干部与外来工特别是灾区在泉务工人员同吃“过年饭”。十是扎实开展“欠薪追讨”活动。在媒体公布“欠薪举报电话”，推动市、县（区、市）政府全面建立工资保障金制度；加强对欠薪个案的协调处理，实现“不让一名职工不能按时拿到劳动报酬”的目标。

“寒冬送温暖，情暖千家心”。1月21日上午，泉州市市长朱明在副市长林伯前，市政协副主席、市总工会主席傅福荣和市直有关部门负责人的陪同下，先后走进中侨药业公司、省五建第五分公司、市皮件一厂、市乐器厂、市汽车运输总公司等单位的困难职工家中慰问，送去市委、市政府的问候和新春祝福。

朱明一行来到崇福寺后旧农药厂职工宿舍中侨药业公司特困职工江显祝家中。今年52岁的江显祝患9级残疾，月工资只有800元，妻子是保洁工，家里还有一个正在技校上学的儿子。因为没有自己的房子，老江一家20多年来一直住在单位狭小简陋的宿舍里，一到雨天屋顶还会漏雨。了解到情况后，朱明表示，近年来，市委、市政府正在大力加强廉租房建设，为的就是解决困难职工群众的住房问题。结合老江一家的住房情况，朱明对随同慰问的同志说，要积极改善困难职工群众的住房条件，逐步解决他们的住房问题。并要求有关部门对市区老旧住房进行深入摸底，并力争在未来几年内完成统一改造，切实改善困难职工群众的住房条件。

2009年“两节”期间，市总开展以“和谐泉州、温馨工会”为主题的送温暖活动，深入工矿企事业慰问送温暖，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事，得到全市广大职工和外来务工人员的好评。据统计，全市各级工会组织共筹集慰问款319.714万元，慰问困难职工2574人、困难劳模760人、老工会工作者288人、离退休职工2008人、困难外来工（农民工）1627人。各级工会组织努力帮助困难职工解决实际困难，进一步扩大送温暖活动的社会影响，推进送温暖工程社会化。