“从整个出口行业来看，现在依然是最困难的时期。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济在接受本报记者专访时表示，“2月的出口数据还没完全出来，但肯定还在下降。”

今年1月，对外贸易的基本格局延续了去年下半年以来的下行趋势，进出口同步深幅下跌，其中出口同比下降17.5%，跌幅较2008年12月增加14.7个百分点，进口同比下降43.1%，跌幅较2008年12月增加21.8个百分点。

“调查发现，企业订单大幅减少，出口增长有可能全年都为负。”张小济说，“最近几个月进口的大幅下滑，意味着几个月之后加工贸易会大幅下滑。”

从历史数据看，1998年受东南亚金融危机影响，中国进出口大幅下降，其中，进出口同比下降0.37%，出口仅同比增长0.5%，进口则为负增长1.5%。可见今年中国面临的外部环境要比1998年亚洲金融危机严峻得多。

“国际金融危机对我国冲击最大的是出口，影响最大的是就业，因为出口行业涉及到的就业人口就有七八千万。”张小济呼吁政府千方百计保出口市场和出口企业，“现在政府支持政策还没有调整到位，还不如1998年时的力度。”

不过，也有业内人士表示，危机当前应该让市场发挥作用，让企业优胜劣汰，政府不应该“管太多”。

对此，张小济表示，“如果只是一般经济周期下的波动可以由市场优胜劣汰，但是像这次这么厉害的危机之下，可能会因为暂时的资金链断裂、客户撤单等错杀好企业，因此政府有必要扶持。”

他特别指出，“呼吁政府千方百计保出口市场和出口企业，但并不是保所有企业，也不可能保所有企业，而是要保那些有市场、有潜力的企业，救高附加值和自主品牌企业。”

张小济指出，我国目前的出口结构已经开始得到提升，自主生产的机械、汽车、电子、装备制造业产品开始进入国际市场，比如奇瑞这样的汽车企业还是很有潜力的，机械行业市场份额也正在扩大。“我国企业正处于国际化经营的爬坡阶段，不进则退，丢失了市场再想夺回来，企业要成倍付出。”

他说，“这几天有好几位政协委员谈到，国外库存在下降，再过几个月可能还是会下单，所以政府一定要帮助出口企业熬过这个难关。”

具体到政府支持的措施方面，张小济认为，由于汇率是中性政策，主要由市场供求决定，政策能做的就是保持汇率基本稳定。调高出口退税率也是去年8月以来实行的稳定出口的中性政策，应该做到按国际惯例“应退尽退”。

此外，他认为，对于一些信誉好、长期合作的出口交易对象，出口信贷方面可以提供一些支持，包括给予付款延期、延长合同期限，以及对出口企业提供出口信用保险，也可以提供一些买方信贷，与进口商共渡难关。

“出口并不是权宜之计。”张小济表示，我国正处于劳动年龄人口的高峰期，流入沿海地区的农民工70%只有初中文化程度，他们能够就业就是巨大的生产力，就是我国的比较优势；他们失去工作则会成为巨大的社会压力，所以未来劳动密集型的出口企业还是要继续发展。

“当然，中国不能永远停留在出口纺织品、服装、家具这样的产品阶段，必须要有高端产品，在上游工业中占有一席之地，那才是真正的工业化。所以现在我们高端和低端的出口都要做，一边卖卫星，一边卖皮鞋。再过20年就业人口往下降的时候，就可以减少劳动密集型企业了。”

张小济说，“美国曾经占据了世界出口市场50%的市场份额，英国人占过13%，德国人占过10%。中国去年才接近10%，而这其中的一半是加工贸易，所以中国占到世界份额的20%、30%也不算高，这种状况要一直持续到中国工业化的顶峰时期。可以说，在出口方面，中国人的好戏还在后头。”

（本报北京3月9日电）