本报北京3月8日电（记者陈华）“应对食品安全有必要建立统一、高效、权威的食品安全监管体制，建立健全食品安全社会监督体系。”三八妇女节当天，来自妇联界的全国政协委员严慧英就食品安全问题及对策进行大会发言。

对于社会普遍关注的食品安全问题，老百姓中流传着一句顺口溜：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。”严慧英委员认为，去年发生的一连串食品安全问题，是“当前特定条件下社会、经济、道德因素共同作用的结果”。

据了解，酝酿三年之久的《食品安全法》已于两会召开前的2月28日正式出台，这为构建食品安全体系提供了法律制度上的保障。严慧英委员认为，“仅靠一部《食品安全法》不可能囊括并解决所有问题，必须完善以《食品安全法》为主，其他法规相配套的食品安全法律体系。”

“从理论上讲，新出台的《食品安全法》似乎把食品从生产到流通以至消费各个环节基本覆盖，但如果国务院设立的食品安全委员会，其职责仅仅是一个高层次的议事协调机构，那么食品安全多头管理的问题仍难以解决。”严慧英委员说。

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕对此也有同感。刘昕委员对新成立的食品安全委员会不能实行垂直管理表示担忧，他认为，多年来，我国食品安全监管体制实行的分段监管、政出多门，职责交叉重复，缺乏强有力的协调管理机制，导致多头管理与监管空白同时存在。

为此，严慧英委员建议消除监管空隙，对食品生产真正实现全程监控，实行严格问责制，建立与国际接轨的高标准食品安全标准体系及食品安全检测监测体系。

“食品安全是个系统工程，与科技进步、经济发展、社会管理、环境质量等众多因素有关，其中，社会公众也是重要的环节。”严慧英认为，要形成一个协调、有组织、有序的有机社会监督体系，并且应充分发挥新闻媒体、社会服务机构、消费者等社会监督作用。