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工人日报 2009年02月24日 星期一

【新闻观察】危机背景下的人权呼唤

●秀杰
《工人日报》(2009年02月24日 008版)

联合国人权理事会20日在瑞士日内瓦的联合国欧洲总部万国宫举行为期一天的特别会议,讨论不断蔓延的金融危机给人权领域造成的冲击,呼吁各国政府在应对危机的过程中切实保障人权不受侵犯。

此次会议是由巴西、埃及等国家倡议,在全球金融和经济危机不断蔓延的背景下召开的。这是2006年联合国人权理事会成立以来举行的第10次特别会议。根据一些国际组织的预测,今年全球经济增长率将低于0.5%,经济减速将造成大量劳动力失去工作,全球失业人口将高达2.1亿,绝对贫困人口将超过10亿,很多国家的千年发展目标将难以实现,作为基本人权的发展权受到严重威胁。今年4月和6月,20国集团金融峰会和联合国大会高级别会议将分别在伦敦和纽约召开。在这两次重要的国际会议之前,联合国人权理事会希望通过此次特别会议发出保护人权的强烈呼吁,以引起国际社会对这一问题的高度重视。

正如联合国人权事务高级专员皮莱女士所言,金融危机将影响人们就业、削弱人们享有食物、住房、基本健康保健和教育的机会。经济衰退可能会导致仇外心理和针对移民工人的歧视性做法。妇女、儿童等弱势群体以及社会边缘人群的权利更容易受到侵犯。她要求各国政府履行人权义务,致力于解决导致歧视和边缘化的深层原因,防止危机进一步蔓延,波及更多人口。

近几个月来,西方主要经济体先后陷入经济衰退,需求下降,进口萎缩,投资减少,这些直接导致许多发展中国家的出口下滑,失业增加,贫困加剧,社会矛盾突出。对此,代表非洲联盟发言的埃及驻日内瓦代表团大使巴德尔强烈要求发达国家保持对发展中国家,尤其是对最不发达国家的官方援助,同时在经济刺激方案中加大对贸易的投资比重,使其恢复活力。

世界卫生组织在会上发表声明,要求各国重视对公共卫生事业的投入,确保医疗体系正常运行。声明说,从以往的亚洲和拉美等地区爆发金融危机的情况看,每逢危机来临、失业人数上升,如果公共卫生体系不能很好地发挥作用,国民的健康水平将呈现下降趋势,死亡率和酗酒等导致的精神疾病迅速上升。

许多国家的代表在发言中都谈到如何在危机中吸取教训。代表伊斯兰会议组织发言的巴基斯坦驻日内瓦代表团大使阿克拉姆说,在上个世纪,全球的不同地区发生过数次金融危机,但人们并没有从中吸取教训。与以往一样,目前这场危机究其原因,还是由于不合理的国际金融体系和贸易体系造成的。他表示,目前的国际经济秩序迫切需要改革,其规则不能由少数国家说了算。国际社会应该共同制定规则,而且对主要经济体的经济运行情况,尤其是一些评级机构的行为进行监督。

一些代表还认为,尽管目前的危机主要集中在发达国家,但由于发展水平、经济结构等方面的原因,发展中国家处于更加不利的处境。国际社会在共同应对危机时应特别注意减少危机对发展中国家,特别是对最不发达国家的损害。中国驻日内瓦代表团大使李保东在发言时指出,中国一直积极地参与应对金融危机的国际合作,不久前,中国国家主席胡锦涛在出访沙特和非洲四国的过程中,郑重地承诺面对金融危机中国将进一步提升中非经贸合作水平,继续增加对非洲的援助。

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