开栏的话

为了总结和宣传各地各级工会在主动依法科学维权，积极协调劳动关系等方面的典型经验，从今天起,本报《工会周刊》将隔周推出《“三工”调查》栏目。该栏目以工厂、工人、工会为报道对象，以深度报道形式，向读者介绍有关情况，敬请关注。

工资协商是增加职工收入、建立富民长效机制的重要举措。

在推行工资协商过程中，江苏省盐城市所辖的大丰市总工会把这项工作当成重中之重，为防止个别企业把开展工资协商当成应付差事，大丰市总明确提出推进工资协商的目标和要求，并制定了严格的操作规程和联合监督检查办法。特别是从去年1月11日开始，他们独创性地在全市规模以上企业开展了“职工话工资协商”活动，工资协商在职工群众的关注与参与下，显现了生机与活力。

2月16日至20日，本报记者专程来到大丰市就此进行调查，并在不同地点分别采访了工会有关负责人、民营企业老板、企业一线职工，请三方人士各自谈了对“职工话工资协商”的看法和体会。

工会——

“搞这项活动主要有三个目的”

董俏：（大丰市总工会主席）我们搞“职工话工资协商”这项活动，主要有三个目的：一是提高职工对工资协商的知晓度；二是提高职工对工资协商的参与面；三是提高职工对工资协商的满意率。

过去，我们在企业推行工资集体协商制度，主要是职工代表具体参与，大多数职工并不知情。谈了什么，谈得怎样，工资涨幅多少，为什么涨这些，除了职工谈判代表，其他职工并不是很了解。特别是工资专项集体合同签订后，企业老板能不能说话算数，职工心里没有底。

为了让工资协商真正落到实处，让职众心知肚明，我们在全市485家规模企业推广开展“职工话工资协商”活动。具体做法是：企业行政要在每年的职代会或职工大会上，报告企业工资协商的具体内容和落实情况；职工谈判代表在谈判前要主动征求广大职工对工资协商的建议和要求；在职工群众中发放测评表，对本企业开展工资协商满意度进行测评；对企业工会如何在工资协商中发挥作用，如何维护职工利益，表达职工诉求，搞好工资协商提出建议和意见。上述这些情况最后都要反馈到市总，以便我们心中有数。

这就形成了一种常态的督促监督机制，让每位职工都能对涉及他们切身利益的工资协商有进一步的了解，你这家企业工资协商搞得好不好，满意率高不高，职工说了算。

【旁白】记者在市总翻看了某企业职工填写的《职工话工资协商调查表》。总的印象是，职工对工资协商的内容、审议程序等都有比较清楚的了解，其“通过工资协商谈判后，你的工资及福利是否得到保证及合理增长”等提问约有90%以上的满意率。

朱存华：（大丰市大中镇工会主席）工资协商必须有工会作支撑。我们镇有76个独立基层工会，两个街道工会联合会，16个村工会联合会，一个机关工会和一个进城务工人员工会联合会，会员有15865名。

从2006年开始，我们镇工会就针对地点比较分散、职工人数少、工会工作难以开展的小型企业，采取以上代下的“集约式工资协商”，把镇属小企业负责人请到镇里，由镇职代会产生和聘请的职工方协商代表与这些企业主就工资问题进行协商。这样做还有一个好处，企业主之间也有个比较，相互会有压力。

自从去年初全市开展“职工话工资协商”活动以来，我们又探索推行了一种新的协商模式：“协商议题从职工中来”，就是在协商前工会广泛征求职工意见和建议；“协议草案由职工拟定”，就是让职工把自己最关心协商内容先拟定出一个方案；“协商过程让职工说话”，就是让具备代表能力的一线职工走上协商第一线，让他们的发言更具权威性；“协商内容由职工确认”，就是将协商草案提前发到职工手中，让他们超前审议；“协商履行请职工监督”，就是定期组织职工对工资协议履行情况进行检查。

【旁白】大丰市总工会在以往检查中发现，一些镇、系统为了完成“工资协商企业”任务数，制成统一“合同范本”来应付，使工资协商流于形式，职工知晓面和参与度当时不足15% 。于是，有了“职工话工资协商”活动的问世，有了大中镇这样的“先行者”。

陈卫国：（盐城市人大副主任、市总工会主席）工资协商事关职工切身利益，推进这项工作工会组织责无旁贷。大丰市总工会围绕提高职工对工资协商的知晓面、参与度、满意率三个方面开展“职工话工资协商”，并在去年6月20日省总召开的“厂务公开民主管理制度创新实践推进会”上作了经验介绍。

在推行工资协商中，他们一是坚持从劳动定额和工价突破。劳动定额和工价是实行计件工资制企业职工收入的主要构成，是职工最关心、最现实、最直接的经济收入问题。因此必须坚持三个原则：一是必须在法定工作时间内能完成劳动定额；二是劳动定额必须是90%以上职工能完成的；三是必须不得低于当地最低工资标准。二是坚持让一线职工走上工资协商一线。因为一线职工对工资问题，特别是对劳动定额和工价的合理制定最有发言权。三是坚持发挥“三支队伍”的作用。在我市工资协商工作中，目前已建立了三支队伍，即：工资协商指导员队伍、工资协商督导员队伍、工资协商工作听证员队伍。工资协商督导员队伍也是由大丰首创的。

【旁白】工资协商不但维护了职工权益，也稳定了劳动关系。以大丰市南阳镇为例：2004年，镇劳动争议仲裁办处理劳动纠纷79件，去年只有2件；2004年，职工跳槽人数占企业职工总数的30%，去年只有2%。去年，企业调整工资收入的幅度都在8%左右。

殷同喜：（江苏省总工会民管部部长）大丰市总工会开展“职工话工资协商”活动，在职工中普及开展工资协商的知识与要求，畅谈工资协商实际成效，并组织职工对完善工资协商制度谈感想、说建议、话期待，既有利于培育职工作为工资协商一方的主体意识，提高其参与能力，更有利于增强职工对工资协商的参与度，从而为工资协商制度的建立与运行注入源源不断的生机与活力。

大丰市总工会着力保障职工作为工资协商主体权益的实践，给我们以有益启示：在一定意义上，工资协商的质量取决于职工群众的参与度，工资协商的生命力取决于职工群众的受益率与满意度。

江苏各级工会将积极引导职工在充分考虑企业可承受力和可持续发展的基础上，程序合法、诉求合理、方式理性地主张和维护自身工资权益，更加自觉地投身企业利益共同体建设。同时积极引导企业勇于承担对职工的社会责任和法定义务，对工资分配等涉及职工切身利益的重要问题，依法通过集体协商予以确定或调整，充分保障职工的民主政治权利和经济利益，不断增强企业凝聚力和职工对企业的忠诚度。

【旁白】当前，由于国际金融危机对实体经济的影响正在蔓延与加深，导致许多企业生产经营发生困难。适应经济形势的新变化，开展工资协商，既要发挥这项制度对于职工最基本工资权益的保障功能，更要挖掘与彰显其调动职工积极性的激励功能。

老板——

“涨工资虽然有压力但没负担”

刘正华：（大丰海聆梦家纺有限公司总经理）我们的产品全部出口美国，金融风暴对我们企业的冲击太大了。我举一个例子：2007年，我厂共生产各类床上用品310万套，总产值6.6亿元人民币。2008年，我们产量增加到392万套，总产值却下降到4亿元人民币。为什么？2007年，我们拿到“四件套”的订单很大一部分是299美元一套的。可从去年下半年开始到今天，我们连一套都没卖出去。所有订单都是80美元、50美元，甚至30美元一套的。欧美市场消费档次的急剧下降，导致了企业经济效益的下滑。

企业虽然遇到了困难，但我们承诺不裁员不减薪，而且把提高职工工资和福利待遇当大事来抓。工资协商后，增加职工收入并没有因为金融风暴而停止。去年，公司员工平均工资比上年增加了近20%。 2008年有一个月，床上用品一车间缝纫工张赛花计件工资达4230元，创我厂历史纪录。公司把她树为典型，号召全体员工向她学习，坚定战胜困难的决心和信心。

【旁白】海聆梦公司4年前在大中镇建厂，现有1100多名农民工。金融风暴来临后，企业效益虽然下滑，但职工工资和各种福利待遇一点没减。从春节到现在，公司还新增就业岗位200多个。事实证明，企业如果处处为员工着想，员工就一定会与企业风雨同舟。

王锡虎：（盐城大富豪啤酒有限公司总经理）我们公司是江苏大富豪啤酒集团下属的6个分公司之一，我们企业的前身是一家濒于倒闭的镇属啤酒厂。自打2004年12月被大富豪收购后，企业逐渐有了起色，年生产能力由当时的1万多吨发展到现在的5万多吨，职工年人均收入从2005年的7000元，提高到去年的15000元，平均增幅达20%以上。

我认为，“职工话工资协商”活动促进了和谐的劳动关系。去年，我们已经是第三次与工会签订工资集体协商合同了。通过工资协商制度的开展，使职工对企业的经营目标、个人收入、各项福利待遇的落实清晰了，激发了广大职工的生产积极性、创造性。

工资协商，劳资双方最终以法定合同形式将它确认，这也对企业行政提出了要求，职工工资要提高，就必须提高企业的经济效益，但提高企业的经济效益要靠职工去落实。所以，我们把企业重大改革方案、生产经营决策，以及事关职工切身利益的事项全部公开，让职工参与。

【旁白】这家企业虽然只有180多名职工，但职代会制度、厂务公开等一样不少。去年，职代会共收到职工代表提案24件，并100%地给予答复和处理。为听取职工意见和建议，公司还不定期地召开恳谈会。目前，职工对企业的工资协商满意率达100%。

王建农：（恩玉化纤有限公司董事长兼总经理）说到工资协商，老板们不用紧张，但也决不能敷衍。对企业来说，涨工资有压力，但不是负担。搞好工资协商，我认为有个主动与被动的关系。作为老板，我在工资协商前，都搞些让职工高兴的事。比如：提高职工福利、让职工外出旅游什么的，为的是给职工们留下个好印象，拉近企业与职工的距离，避免在工资协商中发生不愉快。

其实，职工们非常通情达理，也很理解企业。每次在工资协商时，我会主动给职工代表们倒茶，对他们客客气气。坐在谈判桌前，老板不能把职工代表看成是自己的对立面，更不能把他们当成是“刺头”。劳资双方身份对等，既是谈判对手，又是利益共同体。企业追求利润最大化，职工追求工资最大化，谁都没错，关键要体现公平。不瞒你说，我们企业旁边就有个大型企业，它涨工资时我也涨，它不涨时我小涨，职工也就不会有意见了。而且，企业关心职工，职工一定会回报企业。

【旁白】2005年，这家企业每生产一吨丝需耗电1500度（每度0.64元），职工提出要节能降耗。2007年降到950度，2008年降到900度。2005年，一吨丝的废丝率为6%，现在降到2.5%，每降一个百分点废丝，就可为企业节约40万元，而增加工资成本只占节约成本的10%。

职工——

“劳动定额和工价我们最关心”

席规祥：（盐城多为集团有限公司制泵车间车工）我今年37岁，可以说是老职工了。我们厂是一家以出口汽车发动机冷却水泵和排气歧管为主的省级高新企业，现在有职工680人。

我是厂里工资协商的职工代表，曾参与过企业与工会的工资协商谈判。我们在协商时，主要是围绕工资分配制度、工资分配标准、工资分配形式；职工年度平均工资水平及调整幅度；劳动定额、工价；企业最低工资标准；工资支付办法和时间；特殊情况下的工资支付标准及工资支付办法，以及职工保险福利待遇等几个方面来谈。其中，最难谈的是劳动定额和工价。在“职工话工资协商”活动中，职工关注的焦点也在这方面。

我们一线职工拿的是计件工资。举例来说吧，我们制泵车间有16道工序，每道工序的工时和定额都不一样。车一个部件需要多长时间，应该获取多少报酬，必须要有科学而严谨的计算，企业不能拍脑袋瓜子自己说了算，职工也不能漫天要价。我认为，“职工话工资协商”活动最大的特点，就是职工们对工资协商的知晓度和关注度提高了。

【旁白】席规祥是个技术熟练的车工。2005年，他一天能车水嘴100个，现在已提高到160个。2005年，他车一个水嘴的工价是0.18元。经过几次工资协商，2008年，工价已提高到0.25元。月平均工资收入也已从2005年的1000元左右，提高到现在的1500元左右。

张锦凤：（大丰海聆梦家纺有限公司二车间缝纫工）我自打进厂那天起，就没担心过老板会不会克扣工资，企业能不能按时发工资，职工每年能不能涨工资。因为厂里有工会，有关工资的事厂工会都替我们考虑到了。

我们厂工资协商年年搞，每位职工每月拿多少都上墙公布，明明白白，透透亮亮，没人有意见，没人有怨言。就说张赛花吧，她干的活真是赛花般地漂亮，计件加奖励，一个月能拿4000多元，姐妹们只有羡慕，没有嫉妒，多劳多得嘛。

我今年43岁，入厂3年了。我学缝纫已有20年，过去在一些小厂干，每月工资1100元。到海聆梦以后，我现在能拿2000元左右，而且工价也在年年涨。两年前，加工一条床单工价是0.18元，一对枕套0.29元，一个床罩0.54元。在去年的工资协商前，工会征求大伙意见，现在分别提高到0.22元、0.31元、0.65元，职工们比较满意。

【旁白】张锦凤表示今后自己不会再跳槽了。这里的工作条件让人十分满意。明亮宽敞的车间，整洁干净的食堂，早晨上班来，晚上下班走，没有三班倒，没有进厂抵押金。企业还提供可口的免费午餐，自己每月能省200多元饭钱呢。只要有能耐，在这里绝对可以多挣钱。