2007年央行推出7条措施,以解决银行排队难问题。尽管在措施出台后,各大银行负责人也曾表示,将大力解决排队顽疾,但当监管的力度松懈下来,银行的排队长龙依旧,针对普通客户的服务态度并没有太多改变……
【公共服务窗口行风调查之一】等待,银行的代名词吗?

【记者调查】北京部分银行“午休”长镜头
■本报记者 车辉 本报实习生 李如旦 张培
还信用卡,汇款、缴纳煤气水电费,个人理财,炒股……银行现在距离普通老百姓的日常生活越来越近,不光是取钱存钱,很多事都得到银行办理。
而对于上班族来说,每天下班的时候银行已经关门,因此,中午饭后休息那段时间是办理业务的最佳时间。这个时段银行的服务究竟如何?记者就此走访了东城区的几家银行,截取了一些镜头,以期从银行柜台的小小窗口服务管窥出一些大道理。
★镜头一
时间:2月17日12时42分
地点:中国工商银行安定门支行
保安手握警棍站在门口,三排银灰色软椅上有12人在等候,柜台的6个窗口只开了3个。
13点20分 ,银行增加了一个窗口,此时已有18人等待。三位女士已经睡着了,有的顾客无聊地翻着报纸,有的在大厅走来走去。一位女士已经等了20多分钟,但是她的号码显然排在后面,于是起身,走出门朝斜对面的北京银行走去。“等了20多分钟了,换一家试试。”
张卫国等了近40分钟才被叫到。他对记者说,今天人还不算多,人多时,排一个多小时很正常。 每次一到午饭时间他都先排队才吃饭,中午就休息一小时,办理业务就意味着失去午饭时间。
时间一分一秒过去,剩余的两个业务窗口却一直处在暂停状态。眼看已过13点30分,一位顾客不满地对记者说:“对外服务窗口怎么能说停就停呢?我中午就这会时间,全耗在这里了。”说完她拨了手机:“喂,你和头儿说一声,我开会稍微晚会儿,这银行排队已经排了快一小时了……”
不少上班族利用中午时间跑银行,可此时,“暂停服务”的窗口却一直刺眼地存在着。过了5分钟,又一个窗口挂出“暂停服务”的牌子。可是,15分钟后,一个暂停服务的窗口重新开放,储户发出一阵欢呼,没等欢呼声落,另外一个窗口又挂出“暂停服务”的牌子。
★镜头二
时间:2月18日中午11时30分
地点:交通银行黄寺支行
门外都是积雪,整个交通银行大厅内仅有两位办理对公业务的顾客。银行内共设有六个窗口、一个柜台和一个贵宾室单间。
三个对公窗口有两个正在使用,不断有人来办理业务。
三个对私窗口只有一个受理业务,其他都显示暂停服务,一名手持贵宾卡的顾客直接“加塞儿”办理业务,绕过了一名等候办理普通业务的顾客。此顾客不满地嘟囔一句:“什么银行,不是嫌贫爱富么?”
另外一边,正在排队的一个女孩看到插队的人后问朋友:“为什么她能插队?”“谁让人家钱多啊?”另外一个女孩这样回答,语气中透着无奈。
经记者采访后发现,这家银行存在着一些“民愤”比较大的问题。据银行大堂经理介绍,存款达到5万元就可以办理贵宾卡,直接进贵宾室,而持有贵宾卡也可在普通窗口办理,那么可以享受不排队的“特权”,直接办理相关业务。
在这里办理业务的上班族李女士,对此银行的一些做法却表示了强烈的不满,她表示后悔在这家银行办理贷款业务。“每个月的还贷,都要经历一次漫长而痛苦的等待。”李女士介绍,每次来这家银行,开的窗口都比停办的窗口要多,仅有的一两个窗口,还要不停地被理财业务和VIP客人插队,“苦苦等待了快一个小时了,眼看着就要叫到你了,就被VIP插队,那心情太郁闷了。”李女士告诉记者:“我经常中午来这里办理业务,常常会碰到等了太久的储户实在不满,向银行要求加开窗口,但从来没有见过银行立刻加开,而是回答,‘业务员也要休息,要吃饭’。
与很多银行不同,这家银行的存折与办理的银行卡之间没有挂钩,即便像李女士这样仅仅存钱的客户,眼看着银行外的ATM机,还是要排队在柜台办理。
对此,该支行大堂经理表示,确实存在这个问题,但是该银行的银行卡也可以存定期,存折主要为了适应老年人的使用习惯。
★镜头三
时间:2月17日11时42分
地点:招商银行安定门支行
门外有一张醒目的提示图卡“无须排长队等待,存款及2万元以下取款,请到电子柜员处办理”
营业大厅里有三个人排队。60岁的李克勤和老伴走进招商银行。刚进门口,取号机旁的女职员面带笑容问道:“您好,请问您要办什么业务?”然后帮他们打出一张次序卡递给李克勤。李克勤走到柜台前。
女职员:“请问您要办什么业务?”
李克勤:“我存钱。”
女职员:“请问您是办卡、支票还是存折?”
李克勤:“存折”
女职员:“好的,您稍等。”
女服务员一直为其耐心讲解业务。见李克勤看不清,拿来老花镜,让他戴上。然后叫一名男职员过来指导李填写表单。
11时58分,李克勤存好了钱走出银行。此时仍有6人排队,每人一进银行都会有客服人员主动上前询问,态度温和,讲解清晰。
记者:“你经常在招行办业务吗?”
李克勤回答:“是的”
记者:“觉得这儿服务怎么样?”
李克勤:“不错。比其他银行好。去过工行和农行,一般要等一个多小时,这儿十几分钟二十分钟就办好了。”
北京某工程设计院都基伟先生在窗口外的客户评价的按钮上,按了满意键:“我平时去的最多的银行就是招行,我们的工资卡是这儿发的。这服务好,感觉各方面都挺不错,挺人性化。他们会根据客人的多少来调控窗口,人多时会把窗口全部开放。”
【记者专访】中国银行业协会副会长刘张君:银行应高度重视窗口服务
■本报记者 车辉
一段时间以来,银行网点排队现象成为社会舆论和新闻媒体关注的焦点。为此,银行业协会组织各会员银行对各自的营业网点进行了调研,先后组织了13个快速调查小组,对分布在北京8个城区的工行、农行、中行、建行、交行、招商银行、民生银行、兴业银行、北京银行、北京农村商业银行共计83个营业网点进行了调研。据中国银行业协会副会长刘张君介绍,银行排队现象成因多元,针对此现象,银行应高度重视窗口服务,建立长效机制解决。
从他们的调研看,几家大型国有商业银行排队现象比较明显,股份制银行以及地方中小银行客户排队现象不明显。从业务结构上看,客户排队办理的业务主要集中在转账、人民币现金存取款。
北京商业区的网点中午休息时间的业务明显要高于其他时段,而生活区网点周末业务较多。
不同地区网点高峰时点和高峰工作日也不相同,基本上第一、第四季度为业务高峰时期,每月缴水、电、气费,发工资前后为业务高峰时段,国债发行、基金申购和赎回的集中阶段也是网点业务高峰时段。排队状况的分布以月为周期大体呈现出“月初平稳,月中激增,月末回落”的波动特征。
刘张君认为,之所以银行排队,窗口服务成为焦点,主要有以下几个原因:
首先,银行承担了大量社会责任。近年来,银行业普遍承担了大量各类公共事业费用代收代缴职能,而各公共事业单位的系统接口、数据要求、发票格式等千差万别,造成银行电子渠道系统开发改造困难,业务无法大规模迁移至电子渠道进行,客户柜台拥挤严重。“以工行北京分行为例,该行为北京市近90万名(占比70%)的离退休人员按月发放养老金,一般在每月13日至16日办理业务,造成这一时段排队严重。”
其次,居民金融投资理财服务需求迅速增长,商业银行业务处理流程越来越复杂。网点布局不够合理,网点资源利用不充分,难以有效满足消费者的金融需求。“网点资源没有得到充分利用。一方面部分银行柜面开工率较低。另一方面部分银行对公对私窗口分布比例不合理。比如有的网点共有13个窗口,其中办理对私业务的窗口仅为4个。”
此外,自助渠道利用率不高,对柜台业务的分流作用尚未充分发挥,风险防范力度加大,业务办理环节增加以及个别银行网点大堂经理未充分发挥作用,未能有效分流、疏导客户都是造成银行拥堵的成因。
刘张君建议各银行要高度重视窗口服务问题,积极采取有效措施,提高服务效率。主要包括:加大投入,增加网点、柜台数量和质量;优化网点布局,加快网点功能分区改造,实现不同需求客户分流;大力推行离柜业务,充分发挥自助设备、电子银行渠道功能,缓解柜台压力;进行业务流程梳理再造,缩短客户交易处理时间;针对季节性、阶段性、区域性的特点,统筹全行柜台资源,通过实施“弹性工作时间”、“弹性窗口设置”等措施解决客户排队问题。他认为,协会也要发挥自律组织作用,努力构建长效机制。
【记者手记】小窗口里的大道理
■本报记者 车辉
坐在窗口两边的人都是上班族,一边是利用午休时间来办理业务的顾客,一边是午休时间应该正常坚守工作的职员。在节奏越来越快的都市里当上班族,谁都不轻松。那边说,我就中午一点时间办理,你们能不能多开窗口,不让VIP插队。这边说,我也是人,中午也要休息,商业银行也得追求利益,要照顾“大客户”。
两边都有说法,看来,小小窗口里却有大的道理。
在银行距离百姓生活越来越近的今天,服务性质的银行应该以顾客的需要为最高目标,顾客需要办理业务的时候,银行就不应该一起休息,要考虑顾客的时间。从一组镜头的对比,我们已经大致看出端倪,一个麻木的银行和一个主动热诚服务的银行,顾客会选择哪家呢?
国有银行需要改变的是主动服务,那么商业银行呢?商业银行以利益为导向,但这并不意味着可以“嫌贫爱富”。同样办理存款业务,持有贵宾卡的人就可以直接插队,享有特权。贵宾卡享有的特权和卡内的金钱数额成正比,无怪乎有顾客慨叹:“有钱真好。”试想,持有如此露骨的傲慢与偏见态度的银行谈何长远发展呢?
正因为“嫌贫爱富”倾向越来越严重,所以银行面向普通储户的窗口越来越少。如同公立医院开设的“豪华病房”挤占公共医疗资源一样,银行柜台前那一个个只面向大客户的所谓VIP窗口,正越来越放肆地挤占着有限的银行服务资源。VIP窗口畅通了,但面向普通储户和一般老百姓的窗口却堵塞了。
我们当然明白银行要追求利润才能生存。但在收费方面向外资银行看齐的时候,我们的服务能否也和国际接轨呢?而外资银行在收费的同时,也切实为普通储户着想,服务做得很到位。
在采访中,记者感到,普通的顾客要求并不高,只是想图个方便科学,如果可能,再舒心一些。达到这样的人性化服务,有些银行的服务细节还有很多需要弥补。这些道理很简单,非不知也,而不为也。怎样才能让其有为?恐怕还是得靠引入充分的市场竞争机制,让消费者在真正的竞争中择优。



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