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工人日报 2009年01月08日 星期一

【大众话题】防范“阴阳低保”须安装“政策补丁”

□叶祝颐
《工人日报》(2009年01月08日 003版)

据1月6日《潇湘晨报》报道,近日,湖南长沙县星沙镇凉塘路社区居民反映,该社区有干部和亲属吃低保。经记者调查发现,确实存在个别干部采取对上对下两份不同名单的方式,变相占用城市最低生活保障金。

众所周知,在政府现有的财力水平下,低保并不是一项普遍的政策待遇,其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。

低保金本应该遵循严格的发放程序,经过个人申报、公示等多项程序。湖南长沙县一些干部采取对上对下两份不同名单的方式,瞒天过海,变相占用低保金,暴露了低保政策的漏洞。

本来应该给穷人雪中送炭的低保政策,结果成了社区干部和亲属的私房钱。这恐怕用“权力通吃”来解释比较合适。《圣经》的“马太福音”中有句话:“凡有的,还要加给他叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来。”湖南长沙县一些干部和亲属侵占低保的行为,正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的注解。

分配公平是社会公平正义的核心之一。虽然社会贫富悬殊不太可能从根本上消失,但是,从政策上引导社会走向公平,逐步扭转收入分配差距扩大的趋势,是可以做到的。公共政策如何引导社会公平分配,值得政策制定者与执行者深思。

无论是前不久媒体曝光的重庆市一副局长夫人一人吃三份低保,海南万宁农村低保成为“关系保”,还是长沙县社区干部用“阴阳低保名单”瞒上欺下,当地有关部门虽然都做出了纠正的姿态,但是,对这种权力低保现象显然不能止于纠正。

进一步说,个案纠正只能解决个案问题,要彻底杜绝此类现象,关键是要建立长效机制,为低保漏洞下载、安装“政策补丁”,给染病的权力文件杀毒。

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