世界天然气出口国论坛第七届部长级会议近日在莫斯科举行。会议通过的组织宪章规定组建执委会和秘书处，并确定秘书处总部设在卡塔尔首都多哈。舆论认为，上述举措实际上很可能使世界天然气出口国论坛“转型”成为一个类似石油输出国组织欧佩克的“天然气欧佩克”。在当前世界石油价格受全球金融危机影响持续大幅度下滑的情况下，“天然气欧佩克”的出现格外令人关注。

世界天然气出口国论坛于２００１年成立，其成员包括全球最大天然气生产国俄罗斯和伊朗、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、委内瑞拉等。这些国家的天然气储量占全球的７０％。本届会议同意接收赤道几内亚为论坛成员国，哈萨克斯坦为观察员国。至此，论坛拥有了１５个成员国和２个观察员国。俄罗斯总统梅德韦杰夫在会见与会者时表示，关于建立天然气出口国论坛组织的协议和论坛组织宪章的签署是一个影响天然气市场的具有重大意义的事件。

分析人士注意到，在此次天然气出口国论坛的“转型”过程中，作为全球最大天然气生产国的俄罗斯发挥了重要的、乃至主导的作用。俄罗斯总理普京出席会议，并建议世界天然气出口国论坛应成为常设机构，并且应具备自身的宪章和总部。他说，由于成本不断上涨，能源价格也必须上涨。普京指出，由于天然气价格与石油价格挂钩，全球金融危机在造成油价下跌的同时，也严重影响了天然气市场。他同时表示，廉价天然气能源的时代即将终结。

近年来，俄罗斯一直在关注建立一个类似石油输出国组织欧佩克的天然气输出国组织。２００７年１月，伊朗最高领袖哈梅内伊首次提出了组建“天然气欧佩克”的想法。普京随即表示，成立“天然气欧佩克”是个“挺有意思的想法”。今年１０月，三个重要天然气生产国俄罗斯、伊朗和卡塔尔的代表在伊朗首都德黑兰召开会议，引起外界关注。

分析人士指出，俄罗斯积极促成世界天然气出口国论坛“转型”，有可能出于以下两个方面的考虑。

首先，能源是俄罗斯经济的重要支柱之一，在当前全球金融危机，石油价格持续大幅跌落的大环境下，作为石油和天然气等能源产品的主要出口国，俄罗斯希望能以此预防未来可能出现的天然气价格“滑落”，从而保证国内经济的平稳运行，更加从容地应对金融危机。

其次，俄罗斯是欧盟国家最大的天然气供应者，俄产天然气７０％输往欧洲，占欧洲天然气消费的４０％左右。在某种程度上可以说，俄罗斯掌握着欧洲国家的能源命脉。不排除俄罗斯联合天然气出口论坛成员国、利用“能源权”抗衡美欧的可能性，但这样做对欧洲的影响可能会较大，而对美国的影响会相对小一些。

不过，天然气与石油不同，天然气通过管道线路输出并即时消费，难以储存起来对价格形成干预。多数天然气交易是买方和卖方确定固定价格，签订长期合同实现。“天然气欧佩克”各成员国可能在天然气开采或液化气生产领域开始广泛合作，而像“石油欧佩克”那样建立“价格同盟”的可能性并不大。因而，“天然气欧佩克”的未来前景如何，尚需观察。（王学俭）