“超标电动车（俗称“电摩”）等助力车需挂牌方能上路，骑超标电动车还需要驾照”。日前，关于规范电动车行驶的一项规定，如同一声响雷震动了福建省邵武市。

据了解，从10月12日起，邵武市交管部门对超标助力车、电动三轮车办理临时牌照，明年还将对未办理临时通行证而上路行驶的超标助力车和电动三轮车依法暂扣。

电动车，由于价格相对低廉、无须上牌、无须驾驶证等原因，受到许多市民青睐。作为福建一个县级市，邵武就有超过5000辆的电动车。这些数量庞大的“电摩”，行驶在市区机动车道上，不仅占用了有限的机动车道，造成街道拥堵，而且由于这些车辆安全系数达不到要求，也直接导致交通事故频频发生。

由于没有相关管理规定，一直以来，“电摩”成为城市管理者头痛的问题。“一些助力车交通事故中，经常发生逃逸现象，即使当时现场有目击者，也因为车上没有一个可供辨认的牌号，事后警方很难找到肇事司机。”针对无序行驶，交通事故频发的电动车，邵武市有关部门将超标助力车纳入机动车管理，包括上牌与执驾照上路行驶。

邵武将超标助力车列入机动车管理的法理依据是今年8月16日福建交警总队给福州交巡警支队的一个回复：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条，第（二）项、第（三）项和第（四）项，对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合有关国家非机动车标准的电动车、燃油助力车等以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的车辆应当定为机动车。 邵武市参照的助力车标准有两个，其一为《电动自行车通用技术条件》中的规定：设计时速不大于20公里／小时，整车重量不大于40公斤，必须具有良好的脚踏骑行功能等；其二则是《汽油机助力自行车》中的规定：助力车的汽缸工作容积应不大于30毫升；助力车的整车净重应不大于40公斤；助力车在机动离合器脱开状态下，应能由人力脚踏驱动。

“新措施出台后，电动车‘疯’跑的现象少了。”据邵武市交警大队统计数据显示，新政实施后，因电动车引发的交通事故，截至目前已下降六成。“管理规定实施后，我们虽然面临着很大的压力，但欣慰的是，交通形势有很大的改观。”有交警表示。

据介绍，要取得摩托车驾驶照后才能驾驶电动车。要取得摩托车驾驶证，须花费150元考试费、50元工本费、160元保险费（两年一起交）、250元培训费、20元会员费。

邵武市对“电摩”的新规一出台，就在市民中引起了很大的争议。“对于考驾照和上牌一事，我们支持，但相关费用太高，仅有2000多元的电动车考证上牌就要花去600多元。”一些市民认为“助力车考驾照有乱收费之嫌。”到目前为止，邵武已有超过2000辆助力车被警方查扣，驾驶员被要求考摩托车驾照。

一些车主认为，电动自行车操控方便，根本无须培训学习。只要行驶人会骑自行车，就可以马上掌握电动自行车的行驶技巧，因此没有必要像汽车摩托车一样考驾照。

对此，有律师指出，目前国家的相关法律还没有规定助力车要按照机动车来管理，而交警总队作为一个执法机关，没有立法权，所以邵武警方所依据的“交警总队的回复”上的内容只是对车辆属性的认定。因此，邵武交警部门可以将这个认定作为出台临时管理措施的一个依据，但不能作为法理依据。