本报讯（记者赖志凯）“这个文件出台得很及时，明确了在农场‘体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场’的改革中，工会要强化民主管理的位置。”海南农垦东升农场工会主席冯巧壮日前对记者说。

冯主席所说的文件，是指海南省农垦总局党委日前下发的《关于进一步加强和完善职工民主管理的意见》。

《意见》要求垦区各级党委要把进一步规范和完善民主管理工作，摆上党委的重要议事日程，实行党政工主要领导民主管理工作“问责制”。各企事业单位每年年底前要将进一步加强和完善职工民主管理（重点是职代会、场务公开和集体合同）的情况和次年开展职工民主管理的工作计划，分别向农垦工会和总局办公室作书面汇报。

《意见》同时要求，各单位要建立党政工主要领导民主管理工作联席会议制度，专题研究加强和完善民主管理问题，并明确联席会议每半年召开一次。对不落实联席会议制度、民主管理工作不力的，党政工主要领导不得参评年度先进个人，单位不得参评年度综合性工作先进单位。

“广泛听取职工群众的意见和建议，有利于及时发现管理漏洞，增强决策透明度和职工参与度。”海南农垦工会主席宋锦绣这样评价该《意见》。

据了解，今年6月，国务院常务会议原则通过海南农垦管理体制改革的意见，海南农垦新一轮改革由此展开：由“农业部和海南省共管”转由海南省管；在5年过渡期内完成企业职能和社会职能分开，力争在5年内实现“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”。