作为各级博物馆年内全部免费开放的首批省份之一，3月31日起，福建省内约80家博物馆、纪念馆全部向社会公众免费开放。博物馆免费开放，是政府为公众提供的一种文化福利，但伴随着时间的推移，博物馆长期免费开放需破解的诸多难题也显现了出来。

免费使管理新难题凸显

为实行长期免费开放做准备，福建博物院、福州博物馆、泉州博物馆等主要博物馆在正式实施免费开放之前的春节期间先行实行了免费开放。

当时，在免费开放期间吸引了众多游客，福建省博物院还创下每天平均达到1万多人次的记录。而在平常，博物院的参观人数日均才几百人，人数几乎翻了数10倍。由于人数太多，博物院不得不由最初不限人数变为后来限制人数进入。

“井喷”式的参观人流大大超出博物馆管理方的预期，由此带来了一系列管理上的问题。记者了解到，免费开放至今，许多博物馆都存在一些设施和展品受到不同程度损坏和服务跟不上等状况。“免费开放前，我们极少发生展品受损情况，但现在这方面的压力增大。”泉州市博物馆陈列部相关负责人表示，尽管展厅内都标明“请勿触摸”等字样，但不少好奇的游客还是“视若无睹”，使得部分展品因参观人数增多而受损。

福州市博物馆馆长张振玉说，博物馆免费开放后，原来的设施不足，参观高峰期人流量太大，对文物的保护会带来一定的影响，这些问题给博物馆的管理带来了新的挑战。“博物馆免费开放，就像一场考试。”一位业内人士认为，而博物馆全面免费向公众开放后，面对骤增的人流及资金缺口，政府和博物馆管理者都是应试者。

一些博物馆的负责人表示，如果人流量大增，超过馆里的日接待能力，今后可能采取“免费不免票”的形式应对。

经费保障机制需要跟上

作为公益性文化事业单位，资金不足原本就是很多博物馆面临的最大困境。据了解，免费开放前，大部分博物馆收入来源主要靠当地政府财政拨款和门票收入。随着免费开放，失去门票收入的博物馆，更加迫切需要各级公共财政的支持。

今年1月23日，国家文物局等7部委联合下发的《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》规定，各级财政部门应将博物馆、纪念馆免费开放相关经费纳入财政预算。今年福建省级财政在博物馆项目下的预算金额增加至2000万元，主要用于省级博物馆和部分县市博物馆的运转经费补贴。

据了解，《通知》规定，博物馆、纪念馆免费开放单位门票收入减少部分全部由中央财政负担；运转经费增量部分（原有运转经费的25%）由中央财政按照20%的比例进行补助，剩余部分由当地财政部分予以补贴。

“2000万元是年初做的预算，当时《通知》尚未下达，而且这其中还包括一些重要省级博物院的陈列布展费用补贴，因此，这笔预算用于补贴免费开放后的博物馆将捉襟见肘。”一位知情人士透露说。

在不少业内人士看来，即便各级财政参照《通知》的要求对免费开放后的博物馆进行补贴，也还是远远不够的。按照《通知》要求给予补贴，对于纪念馆而言，也只能勉强维持，要做得更好，还需要政府加大资金以及人员的投入。

业内人士指出，博物馆向全社会免费开放后，政府继续加强财力的投入必不可少，有了强大的经济支撑，才能促进免费开放的“可持续发展”。

还馆于民的路还有很长

从门庭冷落到蜂拥而至，免费开放前后客流量明显的不同，说明了老百姓对这种文化福利的认可。

有关专家指出，博物馆是公益性文化事业的一部分，实行免费开放是“还馆于民”，是公共文化资源的公益回归。政府出资为百姓购买公共服务、还馆于民，是回归了社会公益事业的正道，“同时也给政府加快发展社会事业、着力解决民生问题注入了丰富的内涵，是政府公共服务职能归位的体现。”

除了为公众提供文化福利，有业内人士同时表示，我国博物馆传统上强调陈列展示的学术性、专业性，注意同行和上级领导的评价，而忽略趣味性、观赏性，进而影响了社会教育功能的充分发挥。博物馆免费开放，不能单纯地停留在免费上，实际上免费是为了吸引更多的游客，产生对广大群众深远的教育意义。原厦门市文化局长彭一万认为，现在的博物馆，布展方式还比较陈旧，手段老化。因此要借助现代化的手段，“用现代化手段和元素打造博物馆。”

免费开放，对管理提出新要求外，对博物馆本身也提出更高的要求，因此要不断增加新的内容和实物。也有人建议吸引社会资金，由社会力量来办展。有关专家认为，投资这类文化产业无利可图，但可以尝试调动社会力量，鼓励全体市民踊跃参与，让热心文化公益事业的企业家们捐资兴办。

据了解，为克服资金压力，福建部分博物馆开始尝试一些商业化运作。目前福建博物院正在加强开发与藏品、展览等有关的衍生性服务项目，如餐饮服务、文物书籍销售等。此外，福建博物院也将举办一些临时展览和特别展览，按照《通知》的精神，目前临展、特展不属于免费范围，国家对此将给予积极鼓励。

这方面的尝试，福建省早有成功的样本，拥有40多座文化展馆的长乐市，已在多年前全面实行博物馆免费开放。长乐市的文化场馆建设、免费开放的模式，简称为“三三制”：经费1/3来自政府投入，1/3是企业家捐助，另外1/3则靠场馆自身商业运作。