(上接第1版)在这种情况下，保持经济平稳增长的难度加大，成为经济发展中的突出矛盾。

保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，始终是我们促进科学发展的首要目标。为应对当前更为严峻的国内外经济形势，遏制经济增长下滑的势头，在前一个时期宏观调控有关举措的基础上，党中央、国务院决定当前要实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，进一步采取强有力的措施，扩大国内需求。这对保持经济增长有着重大的现实意义。

当前，进一步扩大内需，我们有着许多有利的条件。我国综合实力不断增强，扩大内需的潜力巨大，工业化、城镇化加快发展，会在基础设施、产业发展、住房和城市建设等方面形成巨大需求，农村消费有很大的市场，加强节能减排、生态保护和社会建设等也需要大量投资，民生领域还有许多亟待解决的问题，这些都为拓展国内需求提供了广阔的空间。因此，我们必须坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点，通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把潜在的需求转为经济持续增长的实际动力。

实施积极的财政政策，就是要以更大的力度扩大国内需求。这既是保持经济增长的需要，更是促进结构优化和改善民生的需要。通过实施积极的财政政策，增加财政支出，加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，时滞短，见效快，对拉动经济增长作用明显，有利于带动相关产业发展和扩大消费，有利于稳定市场信心和增强经济发展后劲，有利于改善民生和促进社会和谐。与积极的财政政策相配合，实施适当宽松的货币政策，就是要增加货币供给，区别对待，有保有压，加大对重点工程建设和灾后重建的信贷支持，加大对“三农”的支持力度，加大对中小企业的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移的信贷支持，加大对节能减排、发展循环经济的信贷支持，改进金融服务，积极发展面向农户的融资和小额信贷，进一步推动消费信用发展，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

近日召开的国务院常务会议提出了扩大国内需求、促进经济增长的十项措施。据初步测算和汇总，通过加快民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等方面的建设，从今年四季度到2010年底约需投资4万亿元。人们注意到，与1998年我国通过实施积极财政政策、扩大内需明显的变化是，这次扩大内需的一系列政策在保持经济稳定增长的同时，更注重于保障民生，调整结构，促进改革。这些政策措施，既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整，避免重复建设；既有利于拉动当前增长，又有利于增强经济发展后劲；既能有效扩大投资，又能积极拉动消费。

当前，我国经济社会发展正处在一个关键时期。与时间赛跑，与国际金融危机的不利影响赛跑。我们必须把思想和行动统一到中央对经济形势的判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到落实科学发展观的要求上来，全面贯彻落实宏观调控政策。只要我们沉着有效应对挑战，扎实工作，就能够推动经济结构的不断优化，提高我国的国际竞争力和抗风险能力，在更长的时期内保持良好发展势头，促使经济再上一个新台阶。

（新华社北京１１月１０日电）