改革开放３０年来，我国工商行政管理与改革开放同行，与时代发展同步。各级工商行政管理机关坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，积极促进改革发展，已成为社会主义市场经济监管领域不可或缺的重要执法力量。

基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论

改革开放之初，工商部门提出，市场监管要做到管而不死、活而不乱、放而有度，强调市场监管要宽严适度。党的十四大以后，工商部门提出，要寓服务于监管之中，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，解决了在监管中要体现服务的问题。

党的十六大以后，特别是近两年来，工商总局明确提出，工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”。

周伯华指出，“四个统一”的提出，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机地统一起来，科学回答了工商行政管理的职能定位、根本目的、基本要求等重大问题，是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现。(下转第3版)