本期调研话题：提高党务人员综合能力

“月山检修车间党支部在2008年度创先争优评比中，从全局2827个党支部中脱颖而出，获得了‘全局十面红旗党支部’的光荣称号，该车间党支部书记张春生从行政岗位交流过来后，在短短的一两年光景内取得的成绩……”这是在新乡机务段政工例会上党委副书记汪再辉通报的情况，也是该段注重党支部书记复合能力培养，加大换岗交流力度后出现的一个新气象。

在强化培训中提高政治素养

新乡机务段作为晋煤外运南通道侯月线上唯一的动力段。随着发展步伐的不断加快，该段运输任务持续增加、异地车间增多、管理难度加大，对党支部书记的能力提出了前所未有的要求，特别是随着班组党支部的建立，造成兼职党支部书记大量增加，在全段57个党支部中兼职党支部书记高达28人。

如何快速提高党支部书记的综合能力，成为段党委面临的一项急需解决的问题？

针对这一问题，段党委把提高政治素养作为提高党支部书记综合能力的切入点，他们在对调研结果进行系统分析的基础上，分析出部分党支部书记对党务专业知识理解和掌握上还有一定差距的实际，抽调专人研发了“党务工作快速查询系统”，内容包括长效文件、临时性或阶段性文件活动、党务工作各项标准等三项查询板块，为党支部书记尽快进入“角色”，及早熟悉党务知识，在党务工作中少走弯路打下了良好的基础。

为了提高党支部书记驾驭全局的能力，他们不断拓宽培训渠道，采取两级中心组学习、脱产培训、研讨交流等多种形式进行培训，制定完善了《党支部书记轮训、培训办法》、《党支部书记工作现实动态一览表》等5项制度。今年以来，共有9名党支部书记参加过轮训和党支部工作互检。

新乡运用车间党总支书记龚新平今年6月才从行政岗位交流过来，对党务知识大多是一知半解。他通过参加二季度党支部工作互检、专题培训后，仔细学习研究“党务工作快速查询系统”，短时间内对党务知识进行系统了解。在9月份的车间党员大会上讲解了——《关于对违章职工帮教的分析与对策》的专题技术党课，很有见的地讲出了违章职工的心声，疏通了违章职工的心理矛盾。

在解决难题中培养创新能力

该段党委结合当前政治工作的要求，提出争创“创新型”党支部的目标，要求各党支部围绕解难点、抓亮点，深入调研上报创新课题，形成年初上报课题、季度检查通报、年度结果奖惩的良性机制，段党委按照创新案例一览表推进计划，指定专人，明确时间，限期完成，对未进行创新课题的党支部，在考核的基础上，取消年度评先资格。

他们针对政治创新工作中的难点和重点问题，按照专业性强、覆盖面广和普遍性等特点进行分类，采取上级压与自己选相结合的方式，积极探索与政治工作创新的新形势、新要求相适应的工作，逐条逐项审核论证后主动引入竞争机制，公开招标，签订责任状，设置课题带头人，对高质量完成任务的团队和个人给予重奖，对没按时完成任务的进行通报批评。同时，他们利用每月的党支部书记例会，要求党支部书记汇报本部门政治创新工作的一些典型作法。

在一季度政工例会上，新乡设备车间党支部书记冯忠全，积极参与《党支部网络评议党员系统》的课题竞标，从局域网管理、党员材料汇总、党员现状分析等方面，分析出网络化评议党员的最佳办法，即：每季度末由车间全体党员、群众在系统内分别输入党员工号，针对党员的工作、学习和思想状况进行打分评议，最后由系统自动进行汇总筛选，排列出本党支部全体党员的名次及分数，逐步形成了“党员综合情况-党员职工评议-系统自动排名-党支部帮教措施”的闭环机制。这样，由群众来监督、评议党员队伍，可以有效地激发党员的工作责任心和荣誉感。现在党支部网络评议党员系统，已经在新乡本段的32个党支部中进行推广。

仅下半年，全段就有32个党支部共上报政治工作创新案例43项，汇报了党支部创新的11个亮点，其中在全段推广7个。

在换岗交流中增强整体素质

该段大力推行党支部书记交叉任职、互相交流制度，在党支部书记选配上采取性格互补、能力互补、经验互补，由专业技术、管理干部兼职的支部书记，补强党务工作知识；长期从事党务工作而对现场安全管理工作相对生疏的支部书记，补强管理工作和技术业务，使党支部书记做到“党务知识清、系统业务清、工作底数清”，实现政治理论素质、现场管理能力“双过硬”。

安阳折返段主任薛金定在今年二季度从党务岗位交流到行政岗位上，充分发挥自己党务工作多年的经验，把综合分析问题的能力运用到安全生产中，用理性的思维思考运输现场的问题。在全路开展的“安全大反思、大检查”活动中，他针对安全生产中存在的问题，从思想教育、党员技能、岗区卡控、“三卡”质量等角度，剖析安全现状，查摆突出问题，共查出消除各类问题80余件，使该车间的整体工作在全段评比中取得了前所未有的好成绩。

段党委提倡主动换位思考，围绕安全生产、经营管理中的重大课题，坚持做到“重点问题专题调研、部门问题定人调研、关键问题及时调研”，把调研的触角延伸到管理体制改革的大背景下，延伸到保证安全生产的实际工作中，实现政治工作与中心工作融合互补。今年以来，针对高坡行车、大反思大检查活动等7项安全重点进行了调研。

为了使决策程序便于掌握和操作，该段专门制作了“三重一大”问题决策程序流程图，从议案提出到材料归档等各个环节都一目了然，责任部门和班子成员更加熟悉规则内容，明确操作方法，工作中对照实施，确保“三重一大”问题决策更加规范。为了保证决策的科学性，他们认真把握过程控制的“三部曲”，即决策前，深入调查研究、摸清情况；决策中，充分发扬民主、集思广益；决策后，加强督促检查、狠抓落实。今年以来先后研究重大问题11次。

目前，该段党支部书记具有中专及以上学历者占82％，从事过党群经历的占60%，行政管理人员占45%，平均年龄由以前的44岁下降到37岁。今年以来，全段共有16名党政正职进行交流任职。

（迟焕洋）