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工人日报 2008年10月23日 星期一

中国老龄事业在改革中一路前行

□新华社记者 李菲
《工人日报》(2008年10月23日 007版)

北京有这样一支老年街舞队,与年轻人一样穿着鲜艳的宽松衣服,戴酷劲十足的头巾,用最流行的音乐跳最高难度的舞步。其领队68岁的武英还与年轻人一起参加全国性的体育舞蹈比赛,并且得了冠军。

改革开放30年来,中国老龄事业从蹒跚起步到快速发展,走过了不平凡的历程,取得了举世瞩目的成就……

改革开放大潮涌动之初,党和政府没有忘记为中华民族的崛起奉献了毕生精力的老年人,全面建设小康社会的征途上,党和政府始终牵挂着关系到亿万老年人切身利益的老龄事业……

为加强老龄工作,发展老龄事业,党和政府不断地设立、健全老龄工作机构,出台了一个又一个惠及老年人的政策、法规……

伴随着汹涌而至的“白发”浪潮,我国的老龄工作组织机构从小到大,在发展中不断壮大,在改革中一路前行。

自此,我国的老龄政策体系基本建立起来了,标志着中国的老龄事业步入了正确的轨道,开始走向新的起点。

“老有所养”“老有所医”,是关乎老年人切身利益的实际问题,也是老龄工作必须解决的重要问题。

改革开放以来,党和政府始终心系老年人,始终着力解决老年人“养”和“医”的问题。

1992年全国基本养老保险基金收入316.8亿元,2007年社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围继续扩大,参保人数和基金规模持续增长。全年城镇基本养老保险基金总收入7834亿元,增长了24.7倍。

2000年,国家用于最低生活保障救助支出34.5亿元;截至2007年底,国家共发放城乡最低生活保障资金378.9亿元,增长了10.9倍。

2008年中央预算安排社会保障和就业投入2761.61亿元,比2002年增长2.91倍。

卫生总费用持续增长。1994年全国卫生事业费是146.97亿元,2008年,中央财政预算安排医疗卫生支出831.58亿元,增长了5.66倍。

截止到2007年底,城镇职工基本医疗保险制度覆盖面逐步扩大,参保人数达1.94亿人。2008年,国家安排资金27亿元,用于加快推进覆盖城乡居民的多层次医疗卫生服务体系建设。目前全国98%地级以上城市、93%市辖区和一半以上的县级市,普遍开展了社区卫生服务。

一组组数据彰显出我国老龄事业发展取得的辉煌成就。

我国于1999年进入老龄社会,目前,60岁及以上老年人口已经超过1.53亿,占总人口的11%以上。调查显示,我国城市老年人中生活完全不能自理的占5.0%。已经达到194万,部分不能自理的老年人高达370万。

如何让老年人有尊严地活着,怎样让老年人的晚年安康幸福?随着改革开放,党和政府对此给予了高度关注,努力构建“以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充”的养老服务体系,促进养老服务业发展,保障老年人不断增长的养老服务需求,从而走出一条中国特色的养老服务之路。

——上海作出了年增加养老床位10000张的近期规划,出台了不分国办民办,对新建养老机构每张床位市政府补贴5000元、区政府补贴5000元的扶持政策。

——北京、上海、江苏、浙江等省市出台了收养老人的床位补贴政策。

——天津市民办养老机构占全市养老机构的90%以上。

——截至2007年底,全国城镇社区服务设施17.2万处,其中:街道社区服务中心10222个,居委会社区服务站50116个,社区从业人员242.2万人。全国共有收养类福利单位4.4万个,拥有床位251.3万张,是1988年的3.53倍。

在党和政府的大力扶持下,在社会各界力量的共同努力下,各地养老机构如雨后春笋,应时而生;养老服务业如初升的太阳,蒸蒸日上……据新华社电 (本报有删节)

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