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工人日报 2008年10月19日 星期一

让辽河明珠更璀璨

——记中国石油辽河油田公司工会

周家茂 陈琨 顾威
《工人日报》(2008年10月19日 003版)

一组组闪光的数字,记述着辽河油田对共和国的贡献:1970年开始大规模勘探开发建设,1986年生产原油突破1000万吨,1995年产量达到1552万吨,创历史最高水平。37年来,累计为共和国贡献原油3.58亿吨,天然气486亿立方米。2008年,原油年产保持在1210万吨以上。

辽河油田是辽河湾畔一颗璀璨的明珠,是辽宁人民的骄傲。而在那一组组闪光数字中,也有着工会组织及工会干部们的辛勤汗水,他们通过扎实而富有创造性的工作为辽河油田增光添彩,让辽河明珠更加璀璨。近年来,公司工会认真贯彻全总“组织起来、切实维权”方针,紧紧围绕公司改革发展大局,在推动辽河油田一步步走向辉煌的同时,也使自己的工作好评如潮。“全国模范职工之家”、“送温暖工程先进集体”、“扶贫帮困先进单位”等数十个荣誉称号,让人们看到了工会组织闪光的足迹。

让员工全方位赛起来

生产竞赛是调动员工积极性的重要手段,只要对辽河油田公司各级工会组织的竞赛稍加考察就会发现,这家公司的竞赛是全方位的。生产、经营、安全、环保等各个领域,都有工会组织的竞赛。2008年,公司各级工会组织积极落实和推进油田公司“百日上产劳动竞赛”活动部署,以“挖潜千口井,增产万吨油”为目标,努力营造全员增储上产、管理挖潜的良好氛围,充分调动了广大员工的热情与创造力。竞赛活动开展以来,广大员工共开展低产、低效、高含水和停产井挖潜4586井次,增产原油2.1万吨。

按照“全员参与、全员创效”群众性经济工作理念,连续7年持续开展了群众性节约挖潜提合理化建议“金点子”活动,即,以地质开发人员为重点征集“勘探增储金点子”;以工程技术人员为重点征集“科技增油金点子”;以管理干部和一线岗位员工为重点征集“挖潜增效金点子”,切实形成了全员、全方位、全过程增储上产、降本增效的格局。“金点子”活动也成为辽河油田公司工会劳动竞赛历久不衰的品牌。2005-2007年,全公司累计征集合理化建议60722条,实施64512条,参与创效11.59亿元。2008年,他们继续精心组织群众性合理化建议“金点子”竞赛,在基层员工中开展“提一条建议、完成一项革新、堵塞一个漏洞、增加一份效益”活动,努力实现全年实施合理化建议10000件、完成技术改进3000项、参与创效1.5亿元的工作目标。

开展竞赛,工会坚持以职工为本,突出维护。他们以“安全第一、环保优先、以人为本”的理念为引导,以创建“无违章、无隐患”班组为载体,以“零伤害、零损失、零事故”为目标,坚持开展了“百岗千哨”安全生产监督活动。共聘任安全生产监督检查员4335名,设立“安全监督岗”500个,建立了公司、厂、区、站“四级”安全监督体系,形成点、线、面交织的安全生产监督网络。全年开展安全监督检查34757人次,提出建议、整改隐患4908项。为了使全体员工受教育,工会先后开展了以“安全你、我、他”为主题的故事征集活动、“安全监督哨”典型事例征集活动,并从全公司征集的57个故事中精选了8个故事到各基层单位进行了巡讲,受到广大员工的热烈欢迎。2007年,油田公司实现工业生产死亡事故、交通事故、工业生产火灾事故、急性中毒事故、职业病病例和重大责任污染事故六个为零,实现了各级工会组织对员工利益的最大维护。油田公司连续八年被中国石油股份公司评为“安全生产先进单位”,并获集团公司“安全生产、环境保护先进单位”称号。

推进企业阳光管理

公司党委与行政共同制定了《职工代表大会制度实施办法》、《厂务公开制度实施办法》、《职工代表大会提案工作制度实施办法》、《平等协商签订集体合同制度实施办法》、《职工代表巡视检查制度实施办法》、《基层民主管理制度实施办法》、《职工董事、职工监事制度实施办法》七项制度,形成了完善的制度体系。在辽河油田公司,有制度,更有落实制度的扎实措施。他们将“七项”民主管理制度的内容、形式、程序、组织领导及责任制度纳入到基层建设千分制考核办法、党委惩防体系考核测评和企业HSE管理体系之中,使基层民主管理和公开工作步入规范化、制度化、程序化轨道。完善了处、大队、小队三级工作职责和考核办法,将干部评议、二次分配、安全管理、劳动保护、劳动竞赛、职工奖惩、职工培训、工会建家等纳入公开内容,并分解为二级六公开、区(大队)六公开和班站八公开。结合油田职代会实际,设立了民主评议监督、生产经营、职工社会保障和生活服务、代表提案、职工教育、安全生产和劳动保护等六个专门工作委员会,职代会闭会期间通过专题调研和巡视检查等形式定期开展工作,促进了职代会制度的规范化建设。近两年来,全油田共组织职工代表巡视检查321次,提出意见和建议883条,有效发挥了职工代表作用,提升了职工代表的务实形象。

油田公司各级职代会按照上级有关规定要求,成立了民主评议监督工作委员会,坚持每年对同级领导班子及其成员在职代会上进行民主评议,坚持将评议和测评情况在大会主席团会议上报告,并作为奖惩任免干部的重要依据。干部评议由职工代表说了算,有效地促进了干部作风的转变,以制度规范了干部的行为,用阳光操作赢得了职工的信赖。目前,辽河油田公司的职工大会建制率和干部民主评议率均达100%;职工对厂务公开满意度由2006年的84.2%提高到2007年的91.7%。

以班站为根,打造“五型五好班组”

在辽东湾畔世界第一大苇海中,辽河油田采油班站星罗棋布,每年1200多万吨原油从上千个小站的管道中蜿蜒流出。班站是企业的细胞,是企业之根,辽河油田公司抓班站建设也倾注了更多的心血。

2005年以来,辽河油田公司在一线生产班站中实施了“五小工程”,新建和改造“小文化角”1033个、“小练兵”935个、“小伙房”999个、“小厕所”976个、“小绿地”1025个,极大地改善了一线班组的生产和生活环境,成为基层员工满意的精品工程。以此为基础,辽河油田抓班站建设更上一层楼。从2007年起,开展了“五型五好班组”创建活动。“五型”即:学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型;“五好”即:完成任务好、团结协作好、民主管理好、技能素质好、遵章守纪好。“五型”是目标载体,“五好”是成果检验。

“五型五好班组”创建活动的提出,得到了公司党委的高度重视,由工会起草,党政联合行文下发了《关于认真组织“我的岗位我负责,我在岗位您放心”群众性大讨论,广泛开展“五型五好班组”创建活动的意见》,使创建活动从开局起步就纳入到了全油田基层建设的重中之重,成为党政工团齐抓共管的倾力工程。同时,确定了在“十一五”末将90%以上的基层班组建设成为“五型五好”班组的“四步走”创建目标。

为了把“五型五好”创建工作抓牢抓实,公司工会与经济政策研究室等相关部门,修订下发了《创建“五型五好班组”实施细则》,明确了具体的推进措施和考核验收办法。各基层队每月对所属班组进行一次考核,作业区(大队)每季度组织一次考核,二级单位每半年对“五型五好班组”进行一次检查或抽查,与基层建设考核一并进行,纳入千分制验收。公司工会每半年对各二级单位的“五型五好班组”创建活动进行一次抽查和综合评价,并纳入基层建设的总体考核评价序列。

为把创建工程尽快抓出成效,工会确立了以典型启迪、引导、推动工作的思路。油田工会要求各级工会组织都要有自己的示范典型,每个示范点都有机关工会干部承包,形成立体交叉的典型群体,使各个单位各个专业各个层次都有学习的榜样和赶超目标。同时,召开各层次专题故事会、演讲会、事迹报告会1300多场次,举办群众性歌舞、小品、相声、快板等专场文艺演出370多场次,使各类先进典型深入人心,推动了创建工程活动的蓬勃开展。在2008年初召开的职代会上隆重表彰了标杆(优秀)班站和模范(优秀)班站长。2007年,辽河油田“五型五好班组”建成率达到32%。

“四不让承诺”扶贫帮困不落一人

“不让一个困难子女上不起学,不让一个困难子女就不了业,不让一名困难职工看不起病,不让一个困难职工家庭基本生活得不到保障”,是辽河油田公司党委向困难职工作出的郑重承诺。

辽河油田工会建立了“长效组织保障、长效稳定筹资、长效扶贫助学、长效医疗保障、长效就业帮扶、长效生活帮扶、长效信访处理、长效规范管理”八项长效机制,从机制上保证了“四不让承诺”扶贫帮困不落一人。

公司成立了由党政主要领导挂帅的辽河油田扶贫帮困工作委员会,将劳资、安全、财务、保险、企管法规、卫生、教育、信访、宣传、矿区事业部和区政府民政局等相关部门都列为委员会成员单位,实现了帮扶资源的有机整合,使扶贫帮困的领导机制得到了实实在在的强化。他们还建立了近200平方米办公场所的辽河油田帮扶中心,各二级单位也都相应成立了扶贫帮困组织,建立了“帮扶工作站”,切实形成了上下联动、左右沟通、反应灵敏、快捷高效的组织网络和工作格局。

扶贫帮困,稳定的资金来源是关键。油田公司以行政文件下发了《困难职工帮扶管理办法》,并确立了企业拨款、职工募捐、社会捐助等多渠道长效筹资机制。同时,《办法》要求各二级单位行政也要根据本单位帮扶工作的实际需求,向“帮扶工作站”注入资金。几年来,辽河油田坚持每年组织一次全员大型募捐活动,2007年职工捐款达500余万元。

重组整合后的辽河油田公司有特困家庭801户,一般困难家庭1036户;工亡遗属364人;孤儿38人;残疾人1947人;1990年以前老劳模205人。此外,还有军烈属156户、单亲女工142人。生活在辽河油田的各类困难员工是幸福的,孩子升学、生病住院、就业再就业、临时困难……都会感受到来自党和工会组织的温暖。比如困难职工子女考上大学,从入学到毕业,自始至终都会得到工会组织的关怀。过去,扶贫助学是一次性、象征性资助,目前已形成了应届省属以上本科生资助5000元,大专、市属本科生资助3000元,中专高中资助2000元;往届生减半,直至大学毕业为止的长效扶贫助学机制。同时,机关处室、领导干部还与特困家庭签订“一帮一”助学协议等,形成了多层次、多形式的长效助学机制,彻底解决了困难家庭子女上学难的问题。

“辽河油田人”有着大爱情怀,对同为辽河人的生活困难员工,他们待如兄弟姐妹。2008年四川汶川地震,同样牵动着他们的心,10万多辽河人个个伸出援手,慷慨解囊,职工捐款总计1086万元。如此大额捐款,在辽宁国有企业中屈指可数。

看病难,看病贵,是员工之忧。辽河油田公司为员工医疗建立起三道保护屏障:第一道是国家统筹社会医疗保险;第二道,超过医疗保险封顶线后,企业为员工投保了大病医疗补充商业保险,封顶线为18万元;第三道,在大病补充医疗保险的比例自负部分,帮扶中心为困难员工提供80%的医疗救助,为一般员工提供40%的医疗救助。三道保障基本解决了员工看病难的问题。

在困难群体的管理方面,公司各级工会每年进行一次入户调查并张榜公示。特困家庭、困难家庭均要报油田公司困难员工帮扶中心审批、管理和存档备案,进行动态调整。各级帮扶组织对困难群体调查工作做到了“三不”、“六清”,“三不”即不漏报、不虚报、不错报,“六清”即“困难群体底数清、困难程度清、致困原因清、就业能力清、帮扶措施清、帮扶责任人清”。在此基础上分级建档,建立动态信息管理档案;在帮扶中心日常管理上,建立特困职工档案、扶贫助学档案、医疗帮扶档案等八项工作档案,加强了内部基础工作管理;在二级帮扶工作站的规范化管理上,制定下发了《帮扶工作站量化考核实施细则》,对帮扶工作内容进行了量化分解和定期考核;在帮扶资金的管理上,制定了《工会帮扶资金使用和考核管理办法》,规范了申报审批程序,待遇给付标准,审批额度权限及资金支付办法,真正做到公正、公开、透明。

目前,全油田56个二级单位100%建立了帮扶工作站。几年来,各级帮扶组织累计筹集帮扶资金8000余万元,实施扶贫助学3682人次,支出助学金456万元,实施医疗救助2497例,支出医疗救助金274万元,直接帮扶困难家庭人员实现就业889人次,实施各类生活帮扶2万多人次,支出帮扶资金3300余万元。接待处理群众来信来访2000余件次,基本达到事事有着落,件件有回音。

一项项卓有成效的工作,让人们看到了油田工会的作为和贡献。然而,在他们眼里,成绩只代表过去,在今后的工作中,他们有信心和决心积极动员和带领广大员工进一步振奋精神、凝聚力量、围绕中心,突出重点,开拓创新,扎实工作,努力开创辽河油田公司工会工作新局面!

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