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工人日报 2008年10月19日 星期一

[大会观察]农民工首次亮相工代会的背后……

本报记者 车辉 罗娟
《工人日报》(2008年10月19日 001版)

今天,对于徐深海来讲,意义不同寻常。作为一名从事“淘粪”工作的农民工,他要在中国工会十五大的讨论会上首次亮相发言。“我是镇江来的农民工代表。”他略微有些紧张,但是表达还算流畅,他提出了自己的愿景:“希望工会继续帮助农民工真正融入城市,帮助我们提高素质。”

他的发言博得了这个小组今天的第一次全体掌声。

在今天的分组讨论会上,47名农民工代表逐一亮相。而农民工代表的首次出现被称为本次大会的亮点之一。

这意味着工会维护农民工权益进一步深化——今天,农民工的各种合法权益已引起社会的普遍关注。

“有了组织,我们才有依靠”

曾几何时,当农民工以坚韧的态度面对生活时,他们的权益往往得不到应有的保护。更不容忽视的是,他们的权益受侵害后又难讨公道,很容易使农民工采取非理性的过激行为,成为劳动关系乃至社会的不稳定因素。

农民工问题引起了党和政府的高度重视。与此同时,各级工会组织积极行动,吸纳农民工入会,维护他们的合法权益。

农民工代表胡小燕在2004年加入了工会组织,作为一名普通会员,她还主动地向别人推荐起了工会,“要维护自己的权益,工会是最适合的组织。”胡小燕说,靠老乡,老乡不一定懂法,仅靠自己,又势单力薄。“现在和我们刚出来打工的时候比,最大的便利就是工会组织到处都有,服务也很贴心。”

如今,在全国各地,工会的形象已经深深烙在了农民工的心中。切实承担起农民工维权工作职责的工会,也逐渐赢得了社会各界的认可和广大农民工的赞誉。截至2008年6月底,全国农民工会员增至6500万人。

湖南的农民工代表朱伟民说:“有了组织,我们才有依靠。”

“唱起山歌谈维权”的启示

“入会条件不苛刻,仅以自愿为原则,想要加入就申请,哪个干涉也不得。”这几句山歌歌词的创作者是广西河池市总工会主席吴胜梅。为了让文化薄弱的农民工兄弟尽快了解工会,懂得自己的权益,她特编写了一本名为《农民工维权山歌》的书。

“我们广西很多农村来的孩子都会唱山歌,也喜欢唱山歌,我们利用这种方式向他们宣传工会效果会比较好。”吴胜梅表示。

这本书大受农民工欢迎,在印刷厂付印的时候,印刷厂的农民工都索取来看。

这只是一个缩影。实际上,自工会十四大后,各地工会工作不断创新,积极用各种方式手段帮助农民工入会,并切实维护他们的权益。

河南信阳成立了“大连·信阳(新县)进城务工人员工会联合会”,参与两地农民工维权个案212起,理赔金额近500多万元;成都市总工会则率先建立了城际间工会维权联动机制,与全国32个城市工会、省内20个市州工会,以及全市城乡工会之间实现了维权互动协作,上万名农民工获得了法律服务。

各级工会努力加大源头参与,积极参与《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的制定,并把农民工权益保障问题纳入工会与政府联席(系)会议和三方协商机制重要议题,推动了农民工问题的解决。

所有这些探索和经验,不仅表现出体制机制、方式方法上的创新,而且反映了认识、理念的发展和转变。所有这些探索和经验,都生动记录了中国工会前进的脚步。

农民工素质的全面提升

新的变化需要我们在维权理念上有新的立足点。工会维护农民工权益步入更广领域。

长期以来,农民工群体给社会留下的印象是:流动性大、文化水平不高、专业技能较低,以及国家主人翁意识和依法维权意识相对薄弱等等。

他们的改变和诉求的进步还没有广泛引起共识。

“我们想提高技能。”

“我们想发挥我们的才智,我们也想发明创造,参与创新。”

“我们想参与企业管理,希望企业把我们也当成主人。”

“80后”农民工杨娟代表一口气向记者说出了三个愿望。

徐汉祥代表从一名普通农民工成长为上海外高桥造船有限公司工会副主席,该公司1万多名职工中,有8000多名是农民工,徐汉祥的经历使得他对农民工的心声有深刻的感触,“农民工也知道成为企业的主人不是依靠别人的恩惠,他们也希望通过自己的努力促进企业的发展,继而得到企业的认可,”根据徐汉祥的观察,“现在许多农民工尤其是‘80后’一代,知识基础比较好,提升能力愿望强烈,成长的空间和条件是他们迫切需求的。”

随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,社会的深刻变革和经济发展方式的转变,迫切需要高素质的劳动者;与此同时,农民工的队伍结构和利益诉求也发生了变化,目前农民工队伍的主体逐步转化为“80后”出生的青年一代,他们正在经历由亦工亦农向全职非农转变、由城乡流动向融入城市转变、由谋求生存向追求平等转变……

在这一背景下,各级工会将农民工维权工作拓展至更广泛的领域,将更多的力量投入到提高农民工的思想水平、文化素质和劳动技能上,实现农民工队伍素质的整体提升。

在第十一届全国人民代表大会上,就有3名农民工当选为全国人大代表。截至目前,农民工当选全国劳模的人数增至49名,荣获全国五一劳动奖章的有17名。

(本报北京10月18日电)

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