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工人日报 2008年10月16日 星期一

践行科学发展观 合力促建和谐内蒙古

——内蒙古工会工作创新发展纪实

张 玺
《工人日报》(2008年10月16日 008版)

全区推进工会组建和组织农民工入会工作电视电话会议现场。

内蒙古自治区总工会领导深入基层调研。

自治区政府和自治区总工会联席会议已经召开三次,此为首次联席会议场景。

近年来,内蒙古自治区总工会围绕中心,服务大局,贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,努力将"组织起来、切实维权"的工作方针落到实处,以发展和谐劳动关系为主线,以加强工会组织建设为重点,以增强工会组织活力为目标,各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势,为构建和谐内蒙古做出了贡献。

在党的领导下,“开门办会”,实现创新与发展

“创新是国家发展和民族进步的灵魂,也是工会永葆生机和活力的源泉”。内蒙古自治区人大常委会副主任、总工会主席云秀梅,将创新看作工会在新的历史条件下履行各项职能,增强吸引力、凝聚力的关键所在。

2006年5月,内蒙古自治区党委召开了全区工会工作会议,作出了《关于进一步加强工会工作的意见》。这次会议是自治区工运史上新的里程碑。以这次会议的召开和《意见》的下发为标志,自治区工会工作站在了一个新的历史起点上。

在自治区总工会的积极推动下,自治区人大常委会先后制定了6部地方性法规,其中《内蒙古自治区公司职工董事职工监事条例》为全国首例。

2004年,自治区总工会与自治区政府建立联席会议制度以来,先后促成自治区政府相继出台了《关于改善和提高劳动模范和先进工作者待遇的意见》、《关于切实加强进城务工人员合法权益维护工作的意见》和《关于支持工会在安全生产工作中切实发挥作用的意见》,有力地从源头上维护了职工权益。

自治区总工会与党委组织部门建立党工共建机制,把工会组织建设纳入党建工作目标,和党建工作同研究、同部署、同督查、同考核;与劳动保障部门共同推进劳动就业、收入分配、社会保障等法律法规和政策的落实;与安监部门建立联席会议制度。此外,"创争"活动、厂务公开、创建劳动关系和谐单位等,都是在与多个部门的“合力”中完成的。

自治区总工会从2005年开始,坚持每年召开一次工运形势分析会,深入分析全区工会工作形势,创新之举频频推出:2005年,为解决“经费少、实力弱”等工会工作瓶颈,提出了“全会抓基层,重点抓维权,突出抓经费”的工作思路;在工会经费通过委托地税代征等方式取的成效后,又因应新形势及时提出了“全会抓基层,重点抓维权,合力促和谐”的工作新思路;2008年,根据工作形势,又确定了狠抓工会组建会员发展、困难职工帮扶、工会经费收缴“三个重点”,打造创建劳动关系和谐单位、送温暖工程、工人先锋号“三大品牌”,推进职工素质工程、工会维权机制、旗县级工会标准化“三项建设”;为提高工会干部的理论素养、维权能力和工作水平,对全区近万名工会干部进行一次普遍轮训;与自治区党委组织部联合,对全区12个盟市、101个旗县(市、区)、大企业党委分管书记和工会主席,在清华大学举办了3期培训班,在全国工会系统也是首次……

落实一个个创新之举,旗县工会是承上启下的中间环节和重要枢纽。自治区总工会于2006年实施了旗县级工会标准化建设工程,目前,已经有55个旗县级工会达标验收。以此为推动力,自治区各级工会的自身建设取得了突破性进展。

目前,内蒙古自治区“党委领导,政府支持,工会运作,各方配合”的“开门办会”工会工作新局面已经形成。

提升职工素质 发挥主力军作用

2006年4月,自治区总工会启动了全区百万职工技术大比武活动,并对获得34个工种比赛第一名的职工授予自治区五一劳动奖章。2007年,为迎接自治区成立60周年大庆,自治区总工会启动了“迎大庆、做贡献、建新功”竞赛活动,激发了广大职工的工作热情,提升了素质。

从2000年起,自治区各级工会开展了职工投身西部大开发“经济技术创新工程”活动。8年来,组织职工技术培训、经济创新培训和岗位练兵461万人次,评选出重大创新成果543项。

为进一步弘扬劳模精神,2007年7月,自治区总工会联合有关单位在全区开展了“劳动伟大——内蒙古最具影响力劳模”评选活动。10位内蒙古最具影响力劳模揭晓后,在全区各界引起强烈的反响。

内蒙古各级工会以“创建学习型组织,争做知识型职工”活动为主要载体,加强职工思想道德和科学文化素质建设。截至目前,已有65%的企事业单位班组成为了“学习型班组”,有力地提高了广大职工建功立业的能力水平。

建立长效机制 推进全方位维权

内蒙古自治区各级工会按照"组织起来、切实维权"的工作方针,积极协助党和政府解决涉及职工群众切身利益的现实问题,并且不断探索维权长效机制,为更好地实现维护职能提供了强有力的保障。

近年来,自治区总工会先后投入1265万元、盟市工会投入1000多万元用于盟市、旗县困难职工帮扶中心建设,极大地改善了帮扶中心软硬件条件。截至目前,全区12个盟市和101个旗县区全部建立帮扶中心。

内蒙古自治区各级工会以建立困难职工帮扶中心为平台,有效整合社会资源,实现了帮扶工作由临时性帮困向脱贫性帮扶转变、由应急性救助向建立长效机制转变,已初步形成“党委领导、政府支持、工会运作、社会参与”的社会化帮扶格局。

近4年来,通过工会经费投入、政府拨款、社会捐赠等形式累计筹集帮扶和送温暖资金2.82亿元,走访慰问了5183户(次)困难企业,慰问和帮扶困难职工、劳动模范、离退休职工和伤病残职工78.1万人(次)。其中,“金秋助学”活动筹集助学资金5655.4万元,资助困难职工子女66731人,其中农民工子女7729人。

自治区总工会在全区连续开展了“千名工建指导员下基层”、“抓工会组建、促农民工入会百日攻坚”活动,进一步建立健全了农民工源头入会机制,最大限度地把农民工组织到工会中来。截至2008年6月,农民工入会136万多人。

自治区党委和政府高度重视厂务公开民主管理工作,建立了领导机制、工作机制、监督机制,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、工会组织实施、职能部门各司其职、职工群众广泛参与”的工作格局。2007年5月,在全国厂务公开民主管理先进单位表彰会议上,自治区总工会受到表彰,自治区党委作为唯一的省级党委在会上介绍了经验。

2005年6月,由自治区总工会发起,会同自治区劳动和社会保障厅等15家单位启动了全区创建“劳动关系和谐单位”的活动,成为全国较早开展此类活动的省区之一,2006年升格为自治区的一项重要活动,并将创建和谐工业园区活动纳入其中。目前,共评选出自治区“劳动关系和谐单位”101家。

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