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进入上世纪90年代，非公有制经济的快速发展，带来了劳动关系的多元化、复杂化，侵害劳动者权益问题日益突出。在此背景下，新中国第一部《劳动法》于1994年7月颁布，该法第七条规定，“工会代表和维护劳动者的合法权益”。同年底，全总十二届二次执委会提出了以贯彻实施劳动法为契机和突破口，进一步突出工会维护职能的工会工作总体思路。

在总结维权实践的基础上，2001年经全国人大常委会审议通过的修改后《工会法》作出明确规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责。”

进入新世纪特别是中国工会十四大以来，随着实践的不断深入，工会维权理论进一步得到了极大的丰富与发展。

在维权理论不断创新升华的同时，各级工会在实践中的维权成效也日渐丰硕。

一方面，为适应社会经济结构的深层次调整，特别是企业工资分配格局和调控体系的变化，各级工会立足在参与分配中强化源头参与，建立健全了一系列维权机制。

宏观层面，工会与政府联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制普遍建立，工会参与立法和执法监督的力度在加大；在企业层面，随着劳动合同、集体合同签订率进一步提高，以职代会为基本形式的企事业民主管理制度普遍推行，以及企业职工工资共决机制、工资正常增长机制和支付保障机制的逐步建立，工会维权有了更有力的制度支持。以集体合同制度为例，截至2008年6月，共签订集体合同109.1万份，覆盖企业183.4万家，覆盖职工1.4亿人，分别比2003年增长62.1%、51.0%和38.6%。

另一方面，针对国企改制和产业结构调整中部分职工生产生活遇到困难的实际，各级工会立足维护稳定、促进和谐的基点，加大困难职工帮扶和农民工维权力度，打造工会工作品牌，提升工会维权效能。

如今，送温暖活动、困难职工帮扶中心和金秋助学活动已成为具有较大社会影响的工会工作品牌，“农民工有困难、要维权找工会”的口号叫响做实。统计显示，目前全国100%的地级城市和91%的县级城镇已建立困难职工帮扶中心，累计筹集帮扶资金42亿元，帮扶困难职工2090.2万人次；截至2007年底，全国各级工会协助政府累计解决拖欠农民工工资433.2亿元。

提升素质打造一支强大的职工队伍

2006年5月9日，工人出身的中国发明家包起帆震惊了巴黎国际发明展览会。凭着1人独获4项金奖的佳绩，他创造这个有着105年历史的世界最权威发明展览会新的历史。

30年来，包起帆从一名仅有初中文化程度的码头装卸工，成长为在创新发明方面获奖无数的国家级专家、教授级高工，他说这一切都得益于改革开放的好时代，得益于党和政府及各级工会组织搭建的好平台。

包起帆只是在改革开放旗帜下成长起来的千千万万中国工人的缩影。

中国工人阶级知识化的进程，决定着中国的现代化进程。作为工人阶级的群众组织，中国工会始终把提高职工队伍整体素质作为长期的战略任务，努力发挥自身作为职工群众“大学校”的作用，不断保持和发展工人阶级的先进性。

上世纪八十年代，为适应社会主义现代化建设需要，各级工会普遍开展了“振兴中华”职工读书活动，全国成立的读书小组多达80余万个，参加读书活动的职工逾1100万人；进入新时期后，为贯彻落实科教兴国和人才强国战略，各级工会又深入开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，并在此基础上全面推进了职工素质工程……中国工人与时俱进的成长路径日渐清晰。

与此同时，面对市场经济对职工素质提出的新要求，特别是知识经济时代和经济全球化的到来，各级工会着眼于职工的需要顺势而为，在提升职工队伍整体素质上不断更新形式、丰富内涵。

如今，工会传统的、行之有效的教育培训形式和方法，如读书自学活动、岗位成才活动和形式多样的主题教育活动等得到了进一步继承和发展，各种新的教育及管理理念不断融入，以及现代教育培训方式和组织形式得以借鉴，赋予了职工教育崭新的面貌和吸引力。

据统计，仅2005年以来，全国就有3.7万个基层单位和1.67万个班组获得创建“学习型组织”荣誉称号，8.3万人成为“知识型职工标兵”。

一支强大的高素质职工队伍，不仅使工人阶级始终站在时代发展的前列，而且为国家建设提供了强有力的人才支持和智力保障。

建功立业彰显主力军风采

如今，只要走进国家重点建设工程的各项目工地，总能看到“工人先锋号”的旗帜高高飘扬。

开展重点工程劳动竞赛，只是各级工会组织动员广大职工投身经济建设主战场，发挥主力军作用的一个侧面。

围绕经济建设的目标任务，通过多种形式的建功立业活动展现工人阶级的智慧和力量，历来是中国工会围绕中心、服务大局的题中应有之义。

早在中国工会九大之后，全总就已经明确，组织、教育和动员广大职工群众积极投身于经济恢复和建设运动，是工会面临的重要任务。党的十一届三中全会确立了将党的工作重心转移到经济建设上来的战略之后，工会更是把组织群众性生产技术工作放在突出位置。

从1983年起，仅就组织职工开展以合理化建议、技术革新为主要内容的劳动竞赛，全总联合国家经委等相关部委几乎每年都要专门出台文件。如今，劳动竞赛依然是工会工作不可或缺的内容，但形式和内涵更加丰富。

“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛、创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”……30年来，各级工会着眼于推动企业技术进步、促进经济发展，不断创新载体和方式，适时推出一系列群众性经济技术活动，为广大职工建功立业搭建了更广阔的平台。

据统计，仅2003年以来，各级职工技协组织开展的技术攻关、技术开发项目45.3万项，创经济效益407.90亿元；推广新技术35.83万项，创经济效益758.10亿元。

与此同时，各级工会十分重视发挥劳模的示范引领作用。从上世纪八十年代连续发出号召全国职工向赵春娥、罗健夫、蒋筑英等人学习，到进入九十年代推出包起帆、徐虎、李素丽、王启民等一批全国职工的先进典型，再到进入新世纪以来大力表彰和宣传许振超、王顺友、李斌、王洪军、窦铁成等一大批新时代先进模范人物，“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的氛围逐渐形成。

“只要努力去做，当工人同样有出息。”今天，这已为越来越多的人达成共识。这不仅是对工人阶级主力军作用的生动印证，也预示广大职工一定能够在全面建设小康社会的伟大征程中再立新功。

30年来，中国工会在改革开放和市场经济中淬炼、转型，并在不断进步中实现了工会事业的创新发展。

17日，全国亿万职工和广大工会干部盼望已久的中国工会十五大就要开幕了，我们完全有理由相信，站在了新的历史起点上的中国工会，必将创造新的辉煌。

（本报北京10月15日电）