南方日报记者 谭超 通讯员 林彬

午间，朴朴超市配送员刘华森在白云区金沙街沙顶社区“暖新饭堂”用餐。“在这里吃饭干净卫生，对广佛两地的外卖骑手还有折扣优惠。”作为先后在金沙街、里水镇、大沥镇三个站点轮过岗的“小哥”，他对广佛跨城配送有着最直接的感受。

金沙洲全岛26平方公里，居住着38万人，行政管辖上分属广州白云区金沙街与佛山南海区里水镇、大沥镇。交界地带往往是资源配置的薄弱区、公共服务的末梢点，也正是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）纵深推进的发力点。过去很长一段时间里，“生活已跨城、服务不同步”的错位，曾给跨城跑单的从业者带来诸多不便。

2026年是“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键一年。今年以来，金沙街牵头推动广佛同城共建走深走实，三地以新就业群体服务为切口，通过组织联动、阵地联享、服务联办，一步步把交界地带的服务断点转化为民生亮点，将金沙洲片区打造成为新就业群体友好示范区。

机制搭桥，服务连网

曾经，广佛两地的小哥跨城配送的诉求缺少直达的对接渠道。刘华森回忆，有一次跑到佛山辖区的小区，遇到单元门禁呼叫键损坏的情况。“耽误十几分钟，后面的订单跟着超时，损失都要自己承担。”跨城小区配送准入成了难题，只要跨了行政边界，就容易陷入“诉求出不了属地”的僵局。

变化始于金沙街与里水镇、大沥镇搭建起常态化共建框架，新就业群体服务成为率先破题的领域。交界社区最先结对，沙顶社区与里水镇金峰洲社区等毗邻社区建立共建关系，第一件事就是把三地的暖新资源统筹起来，双向开放、信息同步。

刘华森最直观的感受是，活动通知变多了，也不用再区分“广州的”还是“佛山的”。夏送清凉、冬送温暖、骑手生日会、安全培训，三地联合策划、同步通知，两边骑手都能就近报名参与。驿站和暖心饭堂统一对外公示点位和服务标准，跑单途中顺路就能歇脚、充电、吃优惠餐。

更核心的突破，是建立了跨域诉求转办闭环。三地依托共建机制搭起固定通道：骑手在“金沙骑士网格员群”反映问题，不用区分属地，社区工作人员直接对接共建社区，协调物管和相关单位处置。

刘华森亲历了一次：他跑里水某小区时遇到门禁呼叫失灵，拍了张照片发进群里。第二天再去配送，按键已经修好。

“搁以前，这种小事可能要等很长时间才能解决，现在发个消息就有人跟进，省心很多。”据统计，三地共建以来，已累计破解新就业群体“进门难、乘梯难、停车难”等配送难题53个，联合开展各类关爱活动300余场次，开设“小哥学堂”24期。曾经分散在三地的服务资源，通过联动机制织成了一张覆盖全岛的服务网。

金沙骑士化身治理“哨兵”

服务的温度，换来了参与的热度。越来越多像刘华森一样的骑手，不再只是服务的对象，也成了基层治理的参与者。

在“金沙骑士网格员群”，每天都有骑手上报各类线索：路面井盖松动、路边杂物占道、老人久坐疑似身体不适……每条线索下面，都有社区工作人员跟进反馈。群成员既有广州站点的骑手，也有佛山站点的快递员，大家关注的都是同一个岛上的事。

参与治理并非停留在“拍个照、传个信”的层面，日常参加金沙街“小哥学堂”积累的技能，让骑手们能在关键时刻顶上去。

2026年7月1日凌晨的一场火情，更印证了这支“流动哨兵”的战斗力。地处广佛交界的凤冈社区一处电动车集中停放点突发火情，紧邻的就是居民楼栋。途经此处的中通快递员黄志灵、黄超冠、韦国剑等六名“金沙骑士志愿服务队”成员没有退缩，凭借在“小哥学堂”学到的消防技能迅速分工：一人靠近起火点核查情况，通过“随手拍”同步上报火情，其余人就近找来灭火器，对准火源根部喷射。整套处置专业高效，在消防员抵达前阻断了火势蔓延。

为了保持参与积极性，金沙街在全市率先推行新就业群体志愿服务积分制，在全市率先探索新就业群体志愿服务积分制管理模式，组建“金沙骑士志愿服务队”，开设“金沙骑士”爱心超市，发现并处置市容环境、消防安全等隐患问题75个。

同城不是单向的，而是双向奔赴。“一开始想的是怎么把服务送到位，后来发现，这些小哥回馈给我们的更多。他们走街串巷、熟悉每个楼栋每个角落，市容环境、消防安全隐患，他们比我们更早发现。”金沙街党建和组织人事办负责人谈道。

“金沙骑士”从服务的对象，变成了基层治理的合伙人。有的骑手在服务中表现突出，主动递交了入党申请书。“那一刻你会觉得，不是我们找到他们，是我们彼此都找到了对方。”

金沙街鼓励表现突出的新就业群体积极向党组织靠拢，实现党组织和新就业群体的双向奔赴，相关经验做法入选2025年全国新兴领域党建创新案例。

•记者手记

广佛同城的基层智慧

连片的居民楼沿街铺展，商圈、菜市场、地铁无缝衔接……走在金沙洲的街道上，很容易忘记自己正穿行在两座城市之间。

地理上的浑然一体是天然的，但同城化从来不会自然而然发生。在很长一段时间里，公共服务与社会治理仍沿着属地的界线分割开。

过去我们谈广佛同城，目光常常落在大桥贯通、路网衔接这些“硬联通”上。路通了之后，服务有没有通、治理有没有通，才是决定居民体感的关键。

而很多交界地带的协同之所以难以推进，往往是困在“权限不够、层级不对、机制不顺”的思维惯性里，总觉得要等上级安排、等统一部署。

但金沙街的实践证明，基层自有基层的解法：通过社区层面的常态化对接，把“跨部门、跨城市”的层级化协调，变成“社区对社区”的扁平化沟通；把原本分散在三地的暖新阵地、培训资源、治理力量统筹起来，用最小的成本连上了服务与治理的断点。

这种不等不靠、能做先做、务实推进的逻辑，正是基层治理的智慧所在。金沙洲新就业群体跨域共治的故事，是广佛同城深度融合的一个缩影。“金沙一家人、同城同质感”的日子，正一步步走进每个人的日常。