农民日报全媒体记者 赵艺璇

日前，记者从国务院新闻办公室新闻发布会上了解到，全国碳排放权交易市场启动上线交易五年多来，管控二氧化碳排放量约83亿吨，占全国二氧化碳排放总量的65%以上，碳排放权交易市场配额累计成交量突破10亿吨大关，碳排放权交易市场成为我国碳定价的主要形式。

减排增效方面，“十四五”时期，碳排放权交易市场发挥激励约束作用，推动火电行业节能降碳取得积极成效。1100多家重点排放单位获得减排收益约360亿元，碳市场累计降低全社会减排成本568亿元，不少企业通过主动碳资产管理获得额外收益。生态环境部将采取有力举措，不断提高碳市场排放数据的准确性、可靠性，为完善国家碳排放统计核算体系提供了重要支撑。

价格引导方面，强调碳市场要更好发挥市场功能，市场活跃度持续提升，交易规模持续扩大，碳价格持续上升。碳价已经成为企业制定碳减排策略的重要依据，也为绿色技术创新和气候投融资提供了重要价格信号引导。同时，生态环境部将不断完善相关政策机制，保障碳市场平稳有效运行。

国际影响方面，我国碳排放权交易市场建设成效获得了国际社会的高度评价，成为展示我国积极应对气候变化的重要窗口。2025年，我国与巴西、欧盟共同发起“碳排放权交易市场开放联盟”，今年9月进一步建章立制和扩员，目前联盟已经有11个成员和18个观察员，进入了运行阶段。

全国温室气体自愿减排交易市场是激励全社会主动参与碳减排的重要政策工具，与全国碳排放权交易市场共同构成我国碳市场体系。2024年1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，各类社会主体可以通过出售经核证的自愿减排量（CCER）来获取收益。

生态环境部负责人表示，目前CCER已经成为质量最高的碳信用产品之一，得到了国际社会广泛认可。截至10月中旬，自愿减排交易市场已有44个项目、2500多万吨的减排量完成登记，成交量超过2400万吨，成交额接近20亿元人民币。

下一步，生态环境部将持续扩大行业覆盖范围，到2027年扩围至石化、化工等工业行业；进一步完善配额管理制度，科学、公平分解和落实好碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，逐步扩大有偿分配比例；加强市场日常监管，运用数智化技术持续做好碳排放数据质量管理，完善保障市场平稳运行的政策机制，加强日常交易监管，有效防范市场风险；更好发挥市场功能，进一步丰富市场交易产品和交易主体；建立完善碳质押、碳回购等碳金融政策机制；完善以碳市场为主体的碳定价机制，更有效发挥碳价引领作用；深入开展国际交流合作，加强与各方互学互鉴，更好发挥国际影响力。