人民法院报记者 陈小康 人民法院报通讯员 欧粤海 张碧娟

10月11日，周日，难得放晴。

重庆市永川区一家社区生活超市里，陈素芬（化名）排在买菜队伍里，听收银台扫码声此起彼伏，到她结账时，她掏出那张磨得起边的储值卡，“滴”的一声，完成付款。

这张卡从今年3月“复活”，又陪着她买了半年多的菜。就在10个月前，她还以为先前存在这张卡里的钱彻底打了水漂。

2025年12月，这家开了五六年的生活超市因资金链断裂而突然关门。消息传开，多起纠纷几乎同时涌到重庆市永川区人民法院：出租方追讨租金和违约金，41名工人索要欠薪，2000余名消费者攥着储值卡围在紧闭的店门口，担心余额打水漂。

该系列案件涉及面广，不少持卡人是住在周边的中老年居民，存的都是日常买菜的生活费，群众情绪激烈。

彼时，永川区法院正深度融入综治中心规范化建设运行工作，紧扣建设平安中国的基层治理要求，构建“前端疏导、中端过滤、后端快解、末端固效”的递进式速调快审机制，就是要把这类涉众民生纠纷优先化解在源头，从微小处筑牢辖区平安稳定的民生根基。

于是，征得当事人同意后，这批案件全部导入区综治中心先行调解。法院派驻法官指导调解，综治中心协调总工会、商务委、人社局、法学会派员组成调解小组，启动一揽子化解程序。

摆在调解小组面前的第一道难题，是租赁合同。

综治中心调解室里，出租方代表把合同往桌上一拍：“白纸黑字写着的违约金，一分不能少！”超市方负责人低着头，声音发闷：“账上早没钱了，你把我送进去也拿不出来。”100万元履约保证金退不回，工人工资、储值卡余额兑付便无从谈起。

驻综治中心的承办法官雷宇和何云烽从人民法院案例库里，找出同类商超撤场案例，把裁判规则一条条摆在桌面上：“合同僵局可以解除，但违约责任该担的得担。结合实际空置损失，三个月租金是合理范围。”

法学会专家王丹丹跟着掏出计算器，当着双方的面算清账。几轮沟通下来，出租方代表松了口：“那就按这个数来。”超市方也点了头。最终双方各退一步：以33万元计违约金，再扣除欠付的20万元租金，100万元履约保证金剩余的47万元先行兑付工人工资。

租赁合同一破题，工资问题就跟着落了地。

保证金一到位，总工会调解员就陪着41名工人拉家常、稳情绪，法官与人社局工作人员同步释法，明确劳动报酬优先清偿。仅一周，调解协议便签成了；47万元全额打进工人工资卡。

调解小组还在同步推进另一件事：商务委启动场地招租，法院逐条把关新入驻协议——新超市接收原有存货与设施，全额抵偿老卡余额。老卡无须换卡、无须登记，直接继续使用。

从卷帘门紧闭到烟火气重燃，前后不过三个多月。

永川区法院这套“综治统筹﹢法院指导﹢部门联动﹢先行调解﹢一揽子化解”的做法，不仅为同类涉众预付式消费纠纷提供了一条可复制的解纷路径，更把建设平安中国的要求落到了群众日常消费的细微场景里。

陈素芬不懂这套机制，但储值卡还能再用，她就不用到处去维权，每天能买到新鲜蔬菜，过日子的踏实就在。