本报记者 刘友婷

近年来，面对基层工会发展不平衡等问题，广东省深圳市宝安区总工会以先行示范工会联合会为牵引，探索构建新时代基层工会工作体系。宝安区现有各类工联会155家，覆盖职工155万余人，目前已建成19个先行示范工联会、在建1个。近日，宝安区人大常委会副主任、区总工会主席苏喜金接受本报记者专访，介绍宝安区总工会如何通过派驻专业力量、强化规范指引，推动资源和服务下沉基层。

记者：在树立和践行正确政绩观的过程中，宝安区总工会如何牵住先行示范工联会这个“牛鼻子”，带动基层工会工作整体提升？

苏喜金：我们把“先行”和“示范”作为工联会建设的重要标准。“先行”就是在组织建设、活动开展、宣传教育、维权服务等方面探索新方法；“示范”就是当好基层工会工作的“促进中心”，带动周边社区、园区工联会和重点企业工会规范运作。

在具体工作中，宝安区总工会探索形成“四三二一”工作法。“四”是构建“感知、响应、凝聚、引领”四步工作机制，通过走访调研及时了解诉求，积极回应职工需求；“三”是明确工会干部宣传员、组织员、服务员三重身份，把基层工会和职工有效组织起来；“二”是织密工会维权和服务“两张网”，推动维权和服务向基层延伸；“一”是高标准打造一批先行示范工联会，发挥工会社会工作者队伍专业力量，带动激活基层工会。

记者：针对基层工联会力量弱、运行不规范等问题，宝安区总工会如何保障先行示范工联会发挥作用？

苏喜金：先行示范工联会不能只停留在名称上，关键要有人员、有阵地、有经费、有制度、有考核。宝安区总工会重点推进“五个标准化”建设，把先行示范工联会打造成职工思想政治引领中心、工会组织建设促进中心、多方资源汇聚中心和直面职工的服务中心。

在阵地建设上，我们按照每个街道建设两个先行示范工联会的标准，在企业职工集中、出行便利的区域选点，打造200～1000平方米的职工之家，配备暖蜂驿站、职工书屋、文体活动室、劳动争议调解室等服务空间。

在人员配置上，每个工联会配备6～10名工会社会工作者，设置负责人岗、主办岗和业务岗，并通过全员培训、内部研讨、例会学习等方式提升专业能力。在职责和制度上，区总工会制定工联会规范化建设指南和工作手册，明确组织建设、维权、服务等工作要求；每个工联会每年下拨至少50万元工作经费，并出台“1+8”系列人财物管理制度，坚持“制度管人、流程管事、规范管财”。

同时，区总工会每年对先行示范工联会作用发挥和工作成效进行综合评价，将相关结果作为补助经费下拨、评先评优等的重要参考，推动基层工会工作更加规范、更有实效。

记者：3年来，先行示范工联会建设取得了哪些实际成效？

苏喜金：先行示范工联会建得好不好，最终要看职工是否受益、基层是否认可、作用是否发挥。在服务职工方面，各先行示范工联会联合社区党委推动落实552项职工实事项目，直接受益职工超23.5万人；开展新就业形态劳动者专场服务554次，受益职工近6万人。在组织建设方面，推动成立25人以上企业工会1287个，新发展会员超25万人。在维权服务方面，推动6111家企业建立职代会制度，排查劳动纠纷隐患3244次，参与化解调处1578次，为职工追回2亿余元。