汪昌莲

作为专业化、市场化风险管理工具，食品安全责任保险在提高食品安全事故预防和救助水平、化解矛盾纠纷等方面能发挥积极作用。不少地方积极完善相关保险机制，通过政府引导、市场运作、社会参与，提升食品领域经营主体安全生产意识和能力，更好保障消费者合法权益。（见3月30日《人民日报》）

“十五五”规划纲要提出，“健全食品药品全链条全过程监管机制，完善食品药品安全责任体系”。食品安全是民生底线，更是企业不可推卸的“第一责任”。现实中，从“网红鸡爪”乱象到“早产月饼”，一些地方食安事件频发。在此背景下，食品安全责任保险正从辅助工具升级为倒逼企业履责的关键机制，为构建“企业自律、市场约束、社会共治”格局提供推动力。

“食责险”的价值在于通过市场化机制，将企业履行安全责任从“被动应对”转向“主动承担”。长期以来，食品监管主要依赖行政力量，而面对当前海量食品生产经营主体，以及线上线下经营市场，传统的监管模式难免存在盲区。“食责险”引入保险公司的第三方监督，形成“承保前评估、承保中巡查、出险后溯源”的全流程风险管控，与职能部门的监管互为补充。这种“事前预防+事中干预”的模式，有利于使企业从“怕出事”变为“防出事”，将安全责任内化为经营自觉。

值得期待的是，“食责险”构建起“奖优罚劣”的市场激励，即安全记录良好的企业可享受更低保费，而事故频发的企业则面临保费上浮甚至拒保。这促使企业将保障食品安全的经济投入视为“节约成本”而非“额外负担”。浙江丽水、辽宁大连等地的实践表明，参保企业不仅事故率下降，甚至主动升级设备、规范流程，形成“安全即效益”的良性循环。

当然，“食责险”不能替代监管，更非企业逃避责任的“免罪金牌”。其生命力在于促进责任机制的深度融合：政府压实属地管理，企业落实主体责任，保险提供市场约束。未来不妨探索扩大强制投保范围，让“食责险”成为悬在企业头顶的“达摩克利斯之剑”，成为推动企业主动扛起“第一责任”的坚实力量。