农民日报全媒体记者 冯建伟

自长江十年禁渔以来，农业农村部持续开展退捕渔民就业帮扶“暖心行动”，针对部分年龄偏大、劳动技能单一、就业稳定性不强的退捕渔民，开展就业帮扶活动并作为每年农业农村部“我为群众办实事”的重点工作任务加以落实，确保沿江10省（市）退捕渔民实现退得出、稳得住、能致富的目标。

多掌握一门手艺

2021年9月，农业农村部渔业渔政管理局联合全国水产技术推广总站、中国水产学会等单位共同举办的“渔业一二三产业融合人才培训班”在湖北省武汉市举行。培训班现场有退捕渔民代表100多人参加，线上直播有2.1万名长江退捕渔民参与。

武汉市江夏区王明武、赵安顺等6名长江退捕渔民走出培训班后满怀信心，纷纷表示参加了培训后深受启发、收获很大，对今后的就业选择有了新认知、新目标。

“虾苗运回家要连同包装袋先放在水塘里静置20分钟再投放，这样可以提升虾苗存活率。”2023年6月，全国水产技术推广总站联合浙江淡水水产研究所在安徽省定远县西卅店镇举办“暖心行动”，向当地退捕渔民赠送罗氏沼虾苗种并举办培训班。

桐城市双港镇练潭村退捕渔民汪晶，连同安庆、芜湖、马鞍山等地的20多户退捕渔民参加了在定远县举办的“暖心行动”，不仅跟着专家学习了技术，还获赠虾苗130万尾。汪晶把虾苗运回家以后严格按照技术教程采用虾鱼混养模式精心饲养。当年中秋季节，15亩鱼虾喜获丰收，毛收入近5万元。

长江退捕渔民就业帮扶是“十四五”期间农业农村领域的重点工作。农业农村部渔业渔政管理局相关负责人曾表示，长江退捕渔民就业帮扶工作要聚焦渔民“急难愁盼”，把实事办到退捕渔民心坎上。

家门口创业就业

今年国庆、中秋长假，江苏省泗洪县玉旺鑫水产养殖专业合作社的螃蟹订单络绎不绝，接单、发货，一箱箱膏肥黄满的洪泽湖大闸蟹发往全国各地，最多时日发货量达2万斤。

合作社里最忙碌的要数捆扎大闸蟹的邻居“宝妈”，她们扎堆在一起干活，手脚麻利、动作娴熟，在捆扎大闸蟹时传出阵阵欢声笑语。

这个由当地80多户退捕渔民成立的合作社，在退捕渔民段广玉的带领下，请专家学养殖、承包了1000多亩塘口养河蟹、注册商标搞直销，去年线上线下河蟹销售额约3000万元。

“日结日清，捆扎一个螃蟹5毛钱。”进入洪泽湖大闸蟹旺销季节以来，合作社先后安置周边20多位“宝妈”参与其中。捆扎一个螃蟹手法娴熟的只要十几秒，每天能挣700~800元，手慢点也能挣200~300元。为了鼓励这些出不了门的“宝妈”们，合作社坚持工资日结日清、绝不拖欠的原则，极大调动了大伙儿的积极性。

为了让“宝妈”们全年有事做、有钱赚，段广玉的女儿段盼盼利用自己的网店与手工活站点合作，组织她们学习编织手工活，再由“宝妈”们带回家进行手工艺品制作，目前有60多位“宝妈”参与，她们非常乐意，说在家门口挣钱方便称心。

长江十年禁渔以来，为动态跟踪分析、研判退捕渔民安置保障情况，2021年农业农村部和人力资源社会保障部启动了“十省百县千户”长江退捕渔民跟踪调研。根据“十省百县千户”退捕渔民信息系统121个县（市、区）550个乡（镇）3881户数据以及实地调研45个县（市、区）1188户数据统计，在长江十年禁渔“三年强基础”阶段，退捕渔民安置保障工作取得显著成效，退捕渔民就业率接近100%，收入稳步增长。

“捕鱼人”变身“护鱼人”

“世界巡护员日”是由国际巡护员联盟和绿色前线基金会于2007年发起的纪念日。每年7月31日，全球范围内保护野生动物和自然环境的支持者都会庆祝这一天，向工作在第一线的巡护员表示关注和感谢。

2023年7月31日是第16个“世界巡护员日”。当天，2022年度长江流域渔政协助巡护优秀队伍和优秀队员表扬活动在四川省宜宾市举行，有36支巡护队伍和100名巡护队员获表扬。

长江禁渔之后，武汉市青山区退捕渔民邹志明夫妻俩双双从捕鱼人变成巡护员，除了基本工资，还有五险一金。每天穿上印有“长江禁渔”字样的黄色马甲，骑着电动车，巡护青山区二七桥至建设四路之间3公里长的江段，是邹志明最惬意的时候。他说：“退捕以后，工资收入虽然少了点，但没有了江上捕鱼的辛苦，还多了份稳定和安逸。”

武汉市钓鱼协会2023年组织钓鱼比赛时招募志愿者，邹志明夫妇踊跃报名并成功入选。自此以后，他们夫妇先后在多个全新垂钓比赛中担任志愿者。

重庆市合川区退捕渔民万彬，退捕上岸后申请公益性岗位当护渔员，经过严格培训后他光荣上岗，每天负责20多公里长江岸线巡护。他利用巡护休息时间，积极参加退捕渔民就业技能培训，经历了网箱养殖亏损后毫不气馁，承包80亩蔬菜基地，探索出“生态鱼+轮作蔬菜”的立体产业，家庭年经营性收入超8万元，带动20名村民人均年增收6000元，成为全市首个“护渔员+新农人”双身份创业者。

如今，长江流域渔政协助巡护队伍不断壮大，目前已有846支协助巡护队，2.5万余名队员，成了长江流域渔政执法的重要补充力量。

“十四五”以来，农业农村部会同人力资源和社会保障、民政等部门，通过就业培训、职业推荐、创业支持和公益性岗位等渠道，积极引导和持续开展退捕渔民转岗就业创业。退捕渔民安置保障情况跟踪监测显示，23.1万名退捕渔民已全面落实针对性帮扶措施，多数已稳定消除返贫致贫风险，基本融入和适应新生活。截至2025年三季度末，14.2万名有劳动能力且有就业意愿的退捕渔民全部实现转产就业，符合参保条件的22万名退捕渔民全部缴纳基本养老保险，已有6万名退捕渔民到龄领取养老金。