近日,全国市场监管“数字+执法”能力提升三年行动总结会在广西南宁召开,会议全面总结了“数字+执法”能力提升三年行动取得的工作成效。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对深入推进依法行政作出重要部署。国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,要求大力提升行政执法数字化水平。
自市场监管总局印发《市场监管“数字+执法”能力提升三年行动计划(2023—2025)》以来,中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心认真贯彻落实行动计划,大力推行“数字+执法”,全面建成全国市场监管行政执法平台,建设形成全国市场监管综合执法“一盘棋”的整体格局。
积极发挥数据生产要素的作用。以推进“数字+执法”工作为契机,更好发挥数据作为生产要素作用,充分挖掘执法案件数据资源价值,加强对执法数据的治理和应用,推动构建以“数据驱动”为基础的执法智能辅助应用,依托执法大数据资源建设执法情报中心,不断完善执法情报智能分析、执法风险智能研判、执法工作智能引导、执法文书智能助写等智能化功能,配合执法办案系统助力提升执法规范化水平。
持续强化执法数据分析和运用。持续加强执法数据分析应用,通过执法数据赋能市场监管执法工作,充分应用机器学习、关联分析、联邦计算等新技术,以全国执法数据为主线,结合其他各业务条线数据综合开展多维度分析研判,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,进一步提高重点领域、重点区域、重点行业、重点商品、重点企业执法的针对性和有效性,提升全系统执法靶向性和精准性。
不断拓展移动和智能等应用场景。推进移动执法应用建设,创新执法智能辅助场景,探索现场执法、远程执法、移动办案应用,利用移动端现场取证、移动审批、电子签名、电子送达等技术手段,推动行政执法流程再造,为全过程网上办案提供全方位技术支撑,促进简易案件快速办理、指挥调度协同执法等新模式的拓展创新,助力基层执法效能、执法办案工作效率的全面提升。
全面提升执法数字化智能化水平。加强执法数据全面、准确、规范、高效汇聚,强化自动生成统计报表,解决基层数据填报难题,减轻执法人员数据填报负担。依托总局“智能小助手”探索以科技手段促进裁量统一,推动解决“同案不同罚”“小过重罚”“大过轻罚”等问题,更好掌握执法尺度、力度、温度,有效推进落实严格规范公正文明执法。全面提升市场监管执法数字化、智慧化水平,形成一系列可感知、可检验、可预期的工作成果,加快推进市场监管行政执法体系和执法能力现代化。(工人日报客户端记者 杨召奎)





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