记者日前获悉，“十四五”时期，青岛市人社部门将加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，着力推进高质量全民参保，深入实施社保制度改革，不断提升社保服务的温度、速度和力度，进一步织密扎牢社会保障“安全网”，交出了一份厚重而温暖的“社保答卷”。

全民参保扩面：从“广覆盖”到“高质量”

“十四五”期间，青岛市人社部门推动社会保险覆盖面持续扩大、结构持续优化、质量持续提升，截至2025年11月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到867.61万人、296.43万人和346.84万人，较“十三五”末分别增加107.2万人、96.43万人、101.84万人，规模稳居全省首位。

聚焦高质量参保，围绕“大数据+网格化+铁脚板”工作模式，深入推进“全民参保·福暖万家”工程，目前全市基本养老保险参保率达96.26%，职工养老保险占比达70.17%，参保质量位居全省首位。

社会保险体系：从“保基本”到“多层次”

“十四五”期间，青岛市人社部门积极探索，先行先试，率先构建完成以基本养老保险为核心，企业（职业）年金和个人养老金为补充的多层次多支柱养老保险体系，让退休人员的生活更有保障和质量，有力推动养老保障制度长期可持续发展。

作为全省企业年金和人才年金先行先试城市，青岛市创新成立“企业年金发展联盟”，搭建起政府主管部门、年金管理机构和企业交流沟通的平台，下沉年金方案备案权到区市，公开承诺“即时受理，3日批复”“3日无批复，方案自行生效”，大幅提升年金覆盖面和服务质效。截至2025年二季度，全市3223家企业建立年金计划，比“十三五”末增长54.5%；企业年金基金规模118亿元，比“十三五”末增长140.8%。作为全国个人养老金制度先行试点城市，青岛市自2022年即启动实施，截至2025年11月底，个人养老金开户超过247万。

在构建多层次工伤保障体系方面，2023年，在全国率先启动实施补充工伤保险与伤养服务相结合的新型保障制度，截至2025年11月底，全市参加补充工伤保险人数22.78万人，享受伤养服务人数497人。

服务持续升级：从“少跑腿”到“智能办”

按照国家、省“高效办成一件事”部署，青岛市在全省首创“参保一件事”平台和企业职工“退休一件事”平台，实现社保、医保、住房公积金等跨部门事项“上一网、办一次”，累计办理参保关联业务856万余笔，办理时限压缩50%-70%，为千余家企业2万余名职工办理退休手续。针对灵活就业人员，打造退休“一件事”手机申报和“社银联办”服务模式，实现退休跨部门业务“掌上办”，并依托7家合作银行网点提供退休档案预审、退休申请、电子退休证申领等“一站式”服务，累计服务群众近2万人。

持续完善在全国首创的社保待遇领取资格大数据静默认证服务模式，共享数据源61项，每年为全市240余万老年人提供“无感”认证服务。在全国首创集工伤远程申报、视频调查、“智能+远程”劳动能力鉴定等功能于一体的“工伤保险智能一体化服务平台”，共受理工伤远程申报和调查545起，智能鉴定4万余人，远程鉴定1576人，解决了工伤认定时间长、调查取证难、危重病人出门鉴定难等问题。

社保卡应用：从“多元化”到“一卡通”

“十四五”期间，青岛市人社部门大力推进第三代社保卡发行与综合应用，推动社保卡居民服务“一件事”“一类事”落地见效，实现社保卡在人社、医疗、交通、文旅、民政、卫健、财政等多领域“一卡通”。截至2025年11月底，全市持卡人数达1020万人，比“十三五”末增加108万人，电子社保卡申领768.6万张，实现政务服务“一卡通办”241.74万人次，待遇“一卡通发”715.32亿元，医保个人账户金“一卡通结”65.84亿元，公交地铁“一卡通乘”65.49万人次、31个文旅场景“一卡通游”，50.27万老年人在社区养老机构持卡就餐并享受政府助餐补贴，为20余万名退休人员发放独生子女父母奖励扶助金，为361.6万人次发放41项惠民惠农补贴。

依托9家社保卡合作银行1300多个网点，打造“城区10分钟、乡村辐射5公里”便民服务网络；设立112个“社银适老服务示范点”，提供帮办代办、荣休仪式、发放电子荣休证、协助养老认证、预约上门等专属服务，累计举办荣休仪式5000余场，发放电子荣休证110万张。在国内首创社保卡主题公园、社保卡爱情主题邮局、社保卡金融服务生态社区等“微阵地”，持续举办社保卡惠享山东行、艺术节、惠民服务季、相亲大会等活动，融合政策宣传、文化休闲、惠民消费、就业引导等功能，构建“政府惠民生、商户赢流量、银行增活力、群众得实惠”的社保卡应用“新生态”。积极推动全国首个电子社保卡数字人民币支付在青岛落地试点，目前在特约商户累计交易达1.3万笔。（工人日报客户端记者 张嫱 通讯员 张晓明）