中新网北京12月16日电 (记者 王梦瑶)12月16日，中国新闻社以“新格局·新动能”为主题在北京举办“国是论坛：2025年会”。清华大学五道口金融学院讲席教授、清华大学国家金融研究院副院长鞠建东表示，建议将义务教育扩展到高中，9年基础上再加2年。

12月16日，清华大学五道口金融学院讲席教授、清华大学国家金融研究院副院长鞠建东在北京参加由中国新闻社举办的“国是论坛：2025　年会”。中新社记者 蒋启明 摄

鞠建东建议成立公费托育服务，托儿所覆盖0至3岁幼儿，生师比不能超过4个人，即一个老师带不超过4名幼儿；幼儿园覆盖4至6岁幼儿，生师比小于等于15人。

在政府托底方面，鞠建东指出，现在托底主要靠养老保险，建议提高城乡居民养老金，建立全国、县(区)、单位、个人四级养老账户。此外，要促进人口增长，应建立“多子多福”的养老保险体制。

鞠建东还提议构建县(区)、镇(乡)、村(街道)的三级知识体系，推动从工业社会向知识社会转型。他指出，以往工业社会下每个县、乡、村都建立工业园区、创新园区等，现在向知识社会转型，就不仅要投向物质资本，也要投向人力资本，而投向人力资本主要指医疗和教育。

具体到教育方面，他认为义务教育可“直接到高中”，采用6年小学加5年初高中的模式，在9年义务教育基础之上再增加2年。同时，区(县)要办社区大学，主要面向成人教育、职业教育、普通教育。

在当天的演讲中，鞠建东还指出，推动经济向前发展最主要办法是放权，放权到县可以既调动地方积极性，又保证全国统一大市场，保持全国社会经济稳定。