国际商报记者 晏澜菲

9月29日，新修订的《中国（上海）自由贸易试验区条例》开始施行。这是时隔11年，自贸试验区条例重新修订。新修订的条例中，金融制度型开放进一步深化，从过去侧重“金融服务”，转向现在的“金融开放”。

于2014年8月实施的《中国（上海）自由贸易试验区条例》，作为全国首部自贸试验区立法，对全国各地自贸试验区立法起到了示范效应。此次修订再次体现了上海自贸试验区立法在全国范围“头雁”的示范引领作用。

记者梳理发现，在金融领域，此次修订明确推进金融基础设施建设，促进金融要素市场扩大对外开放。完善以自由贸易账户体系为核心的跨境金融服务和离岸金融业务。同时，针对上海自贸试验区特色，明确支持发展科技金融、绿色金融、数字金融的相关措施。

上海市发改委副主任陈彦峰表示，上海自贸试验区将提升战略要素集聚辐射能级，持续稳妥推进金融高水平开放，增强金融服务实体经济能力。根据国家监管部门部署，审慎探索符合条件的期货经营机构开展境外期货经纪业务，为有真实跨境套保需求的大宗商品生产贸易企业开展跨境套保业务提供服务。鼓励和支持符合条件的跨国公司开展本外币一体化资金池业务试点。统筹运用股权、信贷、债券、保险等手段，为科技型企业提供全方位、全链条、全生命周期金融服务。

牢牢把握“两区”建设机遇，近年来，北京成功孕育了一大批具有代表性、引领性的金融开放优秀成果。跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一银行结算试点等50余项突破性政策在京“破冰”，近200家中外资金融机构在京落地展业。

9月中旬，北京首次面向社会发布金融领域“北京服务”的优秀案例，扎实推进中关村科创金融改革试验区等政策试点，率先在内地实现轨道交通全球外卡“拍卡过闸”，全国首创首发推出“支付+通信”创新融合产品，组建全国首个商业航天共保体组织，成为AIC试点扩围扩大后的首个政策落地试点城市等案例均在其中。

金融业是北京朝阳区重要产业之一。近年来，渣打证券、曼福再保险北京分公司等外资金融机构持续落地。目前，朝阳区的持牌金融机构已达1852家，其中外资金融机构367家，占全市外资金融机构总数的三分之二以上。朝阳区云集了北京市100%的汽车金融公司、100%的外资再保险公司、80%的外资法人银行、80%的外资及合资保险公司、70%的国际证券交易所代表处等。朝阳区相关负责人表示，北京自贸试验区建设以来，朝阳区积极推进金融领域扩大开放与先行先试，努力当好“两区”建设排头兵。

目前，朝阳区全力打造国际主权财富基金港，积极发挥朝阳区外国驻华使馆、国际组织、国际商会、外资金融机构高度聚集的优势，主动出海，精准对接，致力于将朝阳区构筑成为国际资本交互枢纽。穆巴达拉、沙特公共投资基金（PIF）等国际主权财富基金已先后在朝阳区设立分支机构。