中工网讯 10月30日，从山东省人民政府安全生产委员会了解到，日前，山东省发布了《关于进一步加强企业外包施工作业安全管理的指导意见》（以下简称《意见》），全省将通过构完善全方位管理机制、严格全过程安全管控等措施，全面防控企业外包施工作业安全风险，防止和减少生产安全事故。

《意见》要求，企业主要负责人在项目开工前要牵头组织开展安全条件审查，每季度至少带队开展1次外包作业全面安全检查，坚决杜绝“以包代管”“包而不管”现象；发包单位要承担起统一协调、管理职责，牵头组织各承包单位建立全过程风险管控制度，将承包单位项目部纳入本单位的安全管理体系，建立健全本单位外包项目的发包管理、承包单位安全资质审查、安全培训教育、安全技术交底、安全检查、考核奖惩等一系列管理制度，并严格执行。

日前，山东省某地安监以及建设等部门对施工单位外包作业进行检查。山东省人民政府安全生产委员会供图

《意见》要求，对有高风险外包施工项目的企业，要一律实行重点监管，加大检查和执法力度；重要节假日、重要会议、重大活动等重要敏感时段，一律落实最严格的驻点监督措施，实行蹲守驻点或流动驻点，合理安排驻点监督力量靠前驻守、盯紧看牢，确保不出问题；对有危险作业、检查发现存在重大事故隐患的外包施工项目，要实行重点关注、严查严管，依法增加专项检查、执法检查和诊断检查的频次。

《意见》强调，对安全管理规范、三年内未发生生产安全事故和涉险事件的发包单位、承包单位，可给予提高安全生产措施费拨付比例、依法适当减少检查频次、支持申请政策性资金和各类评优评先等激励措施；住建、交通、水利、电力、民航、铁路等负有建设工程安全生产监督管理职责的部门，要结合本行业领域实际研究配套措施，健全完善相关制度规定，确保有规可依、有章可循；其他负有安全生产监督管理职责的部门也要健全本行业领域企业外包安全管理体系，强化全过程安全管理。

《意见》指出，从即日起至2024年3月份，全省范围将开展一轮生产经营单位外包施工问题隐患起底式排查整治行动。（鲁安宣 葛红普）