原标题：把握疫情低流行水平“窗口期”，尽快推动防治资源下沉基层

3年多来，我国抗疫防疫历程极不平凡。当前全国疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。习近平总书记3月5日在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要抓实抓细新阶段疫情防控工作，认真落实“乙类乙管”各项措施，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。这为新阶段做好疫情防控工作指明了方向。

基层是疫情防控的重要关口。当前，基层一线还存在诊疗能力、药品、设备等方面的短板弱项。目前，全国整体疫情进入低流行水平。在此背景下，应把握好“窗口期”，防患于未然，持续推动防治资源下沉基层。去年年底以来，针对基层防疫的几项短板，中央密集出台相关政策和标准，意在“保健康、防重症”，持续提升基层新冠疫情保障能力。

——在药品等医疗物资保障上，农村地区疫情防控工作专班等印发了《关于做好农村地区医疗物资保障工作的通知》。文件要求各地组织摸排、统筹调配、强化物资保供，尽快使基层医疗卫生机构物资配备达到相应标准。目前，94%以上城乡基层医疗机构所配的中药、解热、止咳三类药品可用一周以上。

——在治疗费用医疗保障上，国家医保局等出台《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策的通知》。获批上市的国产新冠治疗用药已全部纳入医保支付范围，一些地方还在国家医保药品目录基础上，将数十种目录外药品临时纳入医保支付范围。

——在基层医卫机构统筹调配上，国务院联防联控机制发布《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》，要求县、乡、村三级联动，最大可能降低重症率、病亡率。去年年底前，全国的乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现了发热诊室“应设尽设、应开尽开”。乡镇卫生院成为落实基层首诊和居家治疗的主体，二级及以上的县级医院发挥出基层诊疗龙头作用。

“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”正是因为直面基层在疫情防控中存在的“痛点”“难点”问题，并及时对症下药、重点施策，基层的防治能力得以有效提升。现有经验表明，未来新冠疫情可能会断断续续在局部地区、部分人群中发生。持续推动防治资源下沉基层，以应对可能到来的下一轮疫情，仍需有的放矢、久久为功。

持续推动防治资源下沉基层，要进一步建立健全五级书记抓农村地区疫情防控责任体系。国务院联防联控机制、中央农村工作领导小组印发的《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》强调，省、市、县、乡、村五级书记要像抓脱贫攻坚一样抓农村地区的疫情防控。省统筹、市调度、县乡村抓落实，层层压实责任，切实把疫情防控各项措施落实到村到户。同时，各地要动态优化包保联系的服务机制，让重点人群真正能够“见医、见药、见干部”。

持续推动防治资源下沉基层，要坚持问题导向，不断补齐短板。围绕“保健康、防重症”，持续强化县域医共体建设，提供分级分类医疗卫生服务，保障高龄合并基础疾病等重症风险较高的感染者及时得到救治。各地应积极出台政策，帮助医疗机构在实操层面更好把握新冠判定标准，缓解基层医疗机构前期垫付压力。持续优化人才激励机制，千方百计提升基层医护人员待遇，吸引更多全科医生来到基层，同时通过下沉巡诊、派驻专业人员、建立远程医疗协作网等方式满足基层诊疗需求。

持续推动防治资源下沉基层，要切实落实属地责任和部门责任，与经济社会发展进行有效配合衔接。一方面要有计划、有步骤地实施疫情防控政策，及时完善工作部署、制定应急预案；另一方面，要统筹市场主体、社会组织等各方资源力量，进一步织牢基层群众“保障网”，为各地强信心、稳经济、促发展提供坚实的健康保障。（梁建强）