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全国人大代表姚劲波建议：畅通大循环激发汽车消费潜力

工人日报—中工网记者 杨召奎

2023年全国两会临近，全国人大代表、58同城CEO姚劲波进入履职的第六年。作为第十三届、第十四届全国人大代表，姚劲波连续六年向全国人大建言献策。2023年，姚劲波代表向全国两会提交四份书面建议，其中包括“畅通大循环，激发汽车消费潜力”。

姚劲波代表指出，汽车消费额约占社会消费品零售总额的10%，是扩大消费最重要的领域之一。2022年，我国汽车销量达到2686万辆，同比增长2%。而同期，社会消费零售总额下降0.2%，更加可见汽车消费在国民经济中的重要作用。

目前，我国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆，汽车的消费已经进入“换购”的时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。

因此，姚劲波代表建议，长期确定二手车增值税减按0.5%征收政策。为引导二手车交易模式向规模化、品牌化升级发展，2020年，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。随着2022年10月临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，开始逐步发挥显著作用。为巩固前期成果和努力，让政策体系持续发挥应有价值，建议长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。

应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，完善配套服务，通过科技手段赋能，提高经营管理和服务水平，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务。探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能。伴随着二手车限迁政策的打破，跨区域的车辆交易将快速增加，为推动二手车在全国范围内的大流通、大流转，建议进一步简化交易流程，实现交易方在车辆所在地直接办理汽车转让登记手续。