明确禁止性规定 把红线划清楚

　　“利益”的冲突，归根结底是公与私的冲突。是为民谋利还是与民争利？关键看有没有牢记初心使命，秉公用权。

　　为了从根源上防止领导干部利益冲突，广州市将防止领导干部利益冲突作为深入推进全面从严治党的一项重要内容，强化顶层设计。市委书记以身作则，带头履行第一责任人责任，亲自点题谋划，把防止利益冲突作为市委重点工作统一部署；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办警示大会暨党章党规党纪教育培训班，带头作动员、讲党课，引导领导干部明大德、守公德、严私德，筑起内心防火墙；严肃党内政治生活，以市委一号文件形式出台广州市党内政治生活三年行动计划，涵养风清气正良好政治生态。

　　从高处着眼，还要从实处着手。利益冲突的界定历来都是难点。为了把红线划得清清楚楚，广州市纪委监委系统梳理中央和省委有关法规文件，推动形成了实操性较强的《广州市防止领导干部利益冲突若干规定》，从廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家四个方面对领导干部存在的利益冲突具体情形提出了18条禁止性规定。“《若干规定》最大的难点在于把抽象的政策方针具体化了，将各种情况都想到。”汪玉凯教授表示，“广州这次探索如果成功，对全国将有示范意义。”

　　领导干部利益冲突的根子还是在于官员的权力太大了，有了制度的约束，领导干部还要养成接受监督的行为自觉。广州市要求领导干部主动排查利益冲突有关问题，定期向组织报告，由纪检监察机关纳入领导干部监督“活页夹”。

　　自律之外，还有他律。为进一步强化监督合力，广州市纪委监委充分运用“大数据”技术，深化监督执纪“云治理”，通过公安、审计等信息数据的比对，收集问题线索，提高监督管理的主动性、针对性、精准性。此外，为进一步畅通渠道，广州市纪委监委近期出台《关于主动交代问题和自动投案的信访处理工作规程(试行)》《关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法》，积极发挥社会监督力量的作用。

　　“下一步，广州市将明确要求各地、各单位参照《若干规定》，结合实际制定防止公职人员利益冲突制度规定，分步分类推进监督对象全覆盖。”广州市纪委监委相关负责人说，同时，通过谈话函询、民主生活会、述职述廉等日常监督，强化自查自纠和监督检查，推动典型案例通报曝光，形成强大震慑。深入开展对党员干部违规经商办企业、违规兼职取酬等问题的专项治理，强化精准施策，靶向治疗，防范领导干部谋取不正当利益。(通讯员 何霜 侯翔宇)