大扶贫格局强化攻坚合力

　　地处乌蒙山集中连片特困地区的贵州毕节，当年，红军长征在此留下了革命的火种，毛泽东写下“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”的豪迈诗句。

　　上世纪80年代，这里被联合国有关机构视为不适宜人类居住的地区。

　　“尽管贫困交加，却没有一人外逃，没有一人上访，没有一人向国家伸手，没有一人埋怨党和国家，反倒责备自己‘不争气’。”1985年，一位新华社记者关于海雀的内参惊动了中南海。

　　时任中央政治局委员、书记处书记的习仲勋作出批示：“有这样好的各族人民，又过着这样贫困的生活，不仅不埋怨党和国家，反倒责备自己‘不争气’，这是对我们这些官僚主义者一个严重警告！！！请省委对这类地区，规定个时限，有个可行措施，有计划、有步骤扎扎实实地多做工作，改变这种面貌。”

　　一场前无古人的反贫困试验在此开启。1988年6月，经国务院批准，以“开发扶贫、生态建设”为主题的毕节试验区建立。决战贫困的激情如“乌蒙磅礴走泥丸”，在乌蒙大地熊熊燃烧。

　　30多年来，23个部委先后出台28个支持毕节试验区改革发展的差别化政策；国家部委累计支持毕节实施项目1200多个。统一战线组织8300多人次专家学者前往毕节试验区考察调研，协调推动项目1723个，恒大集团无偿投入110亿元结对帮扶毕节10个县区……在党中央的关心和各方力量支持下，毕节发生了翻天覆地的变化，被习近平总书记肯定为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。

　　扶贫开发事业，需要自身的努力，也需要国家和外部力量的支持。众人拾柴火焰高。贵州广泛有效地动员和凝聚起各方面力量，积极推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，推动所有精兵强将、所有帮扶力量参与脱贫攻坚，充分彰显了社会主义制度集中力量办大事的制度优势。

　　集中兵力尽锐出战。全省上下，抓脱贫抓发展的氛围越来越浓。建立党政同责、书记主抓、分级负责、协同作战、工作到户、责任到人的领导体制和工作机制，形成五级书记抓扶贫的组织指挥体系。

　　借力大数据务求精准。贵州把大数据助力脱贫攻坚作为精准扶贫战略的重要举措。通过大数据的“聚通用”，让“大数据+大扶贫”成为政府提升扶贫管理能力的途径、发展扶贫产业的方向、政府扶贫资源的载体、汇聚扶贫力量的平台。大数据还实现了全省贫困人口、贫困地区的实时观测、动态监测，精准评估扶贫项目进展，有效地提升了扶贫资源、资金和项目的精准度、有效性。

　　“文军扶贫”肩担大义。贵州整合宣传、文化、教育战线力量，深入开展“文军扶贫”行动，大力创新扶贫模式，探索出舆论扶贫、免费广告精准扶贫、文化扶贫、社科扶贫、挂帮扶贫和网络扶贫等多种扶贫模式，形成“军团作战”，帮助贫困地区的干部群众在思想上、心理上、现实中实现脱贫。

　　外部力量倾情帮扶。中组部、公安部、国务院扶贫办等38家中央国家机关和企事业单位定点帮扶贵州50个贫困县；东部上海等7座城市与贵州8个市（州）扶贫协作；澳门特别行政区对口帮扶黔东南州从江县；万达集团定点帮扶丹寨县；省内21家国有企业结对帮扶20个重点县，全省民营企业“千企帮千村”，4299家民营企业结对帮扶4452个贫困村……

　　不获全胜决不收兵

　　贵州村村寨寨一天天的“蝶变”，是贵州美丽脱贫的一个个剪影缩影。如今的贵州，乡村颜值更高，农民收入更多，一幅百姓富、生态美的美丽图景正在贵州大地徐徐展开。

　　然而，贵州也清醒地认识到：全省还有155万贫困人口，剩下的都是难中之难、坚中之坚，都是难啃的“硬骨头”。与此同时，一些存在的问题不容忽视：扶贫产业规模化、市场化水平不高；易地扶贫搬迁后续扶持任务艰巨；一些贫困群众脱贫内生动力不足。2020年的同步小康目标虽然近在咫尺，但脱贫攻坚越往后难度越大。

　　习近平总书记指出，“实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤”，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”。

　　全省上下，总攻的决心坚如磐石。

　　牢记嘱托始终如一。已有的成就让贵州的干部群众坚信：牢记嘱托、感恩奋进，就没有任何力量能够阻挡贵州人民实现小康梦想的步伐。

　　紧盯目标始终如一。集中攻克难中之难、坚中之坚，始终做到目标不变、靶心不散、频道不换，尽锐出战、务求精准，确保按时攻克最后堡垒。

　　苦干实干始终如一。实干是最忠诚的感恩，实绩是最厚重的奋进。带领乡亲们将“省级二类贫困村”变为远近闻名的“别墅村”“产业村”的安顺市西秀区大坝村村支书陈大兴，总结脱贫的经验“就一个字！‘干’！”“将‘干’字坚持到底，让群众得到更多实惠。”贵定县委书记莫春开话音铿锵：“宁可让领导干部脱皮脱发，也要让群众脱贫致富！”

　　工作方法始终如一。从领导机关到基层组织、从领导干部到基层干部，方方面面、上上下下抓具体、抓深入，大力推行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，扎扎实实研究问题，破解难题，敢于较真碰硬，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决防止和克服大而化之、笼而统之，确保脱贫过程扎实、结果真实，经得起检验。

　　风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。决战脱贫攻坚的号角在贵州大地劲吹!

　　感恩奋进（篆刻） 倪和军

　　来源：《求是》2019/10

　　作者：求是杂志社、贵州省委联合调研组