山东女孩徐玉玉被“精准”诈骗，悲愤之下不幸猝死。

　　华住酒店被曝5亿条个人信息泄露，基本覆盖了国内最常出差的人。

　　然而，多年来，个人信息保护立法“只闻楼梯响，不见人下来”。

　　今年9月10日，中国人大网公布《十三届全国人大常委会立法规划》，69件法律草案列入第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议。其中，个人信息保护法是第61个项目。这意味着，久久呼唤的个人信息保护专门立法即将到来。

　　11月初的世界互联网大会上，这一消息再次被确认。该次大会“大数据时代的个人信息保护”分论坛上透露，个人信息保护法已经列入本届全国人大常委会立法规划，我国将进一步加大对个人信息保护力度。

　　信息泄露导致诈骗猖獗

　　“知道吗，你在当地得罪了一个人，如果你不想你和你家人缺胳膊少腿，你出钱，我可以出面帮你平事……”

　　2016年上半年，山东日照的丁某某、菏泽的宋某某、商河的杨某某、济南的王某某先后接到了“东北黑社会老五”的电话，面对凶狠的威胁，几人分别向对方汇款3000元至6000元。

　　其实，这个所谓的“老五”只是一个来自河北省承德市丰宁满族自治县的骗子张桂春。他之所以能让这些受害人不得不信、不得不怕，是因为他在电话里不仅直接报出了受害人的姓名和住址，而且还知道其本人或者妻子的生产医院信息。

　　彼时，这几位受害人都刚刚做了爸爸或妈妈，张桂春甚至连王某某刚出生孩子的姓名也一清二楚。

　　冒充“黑社会”进行手机敲诈勒索的犯罪手段并不高明，可犯罪分子却屡屡得逞，其原因之一在于，犯罪分子掌握到的公民个人信息真实详尽。

　　《法制日报》记者从丰宁警方获悉，已破获的手机敲诈勒索案件中，受害人中不仅有普通百姓，甚至还有知名商人和高级干部，这些个人信息的泄露渠道五花八门。

　　“学校、4S店、保险公司、各类会议，都有人为了牟取私利，对外销售个人信息。”办案民警介绍，这些信息的价格差距也很大，“便宜的一条几分钱，住在北京二环以内的个人信息较贵，一条5元。”

　　近年来，在有关部门的严厉打击下，电信诈骗高发势头已经得到遏制，但相关案件仍屡有发生，其中关键一点就在于个人信息泄露风险增加，泄露个人信息、非法买卖信息等行为屡禁不止。

　　2017年5月，河北省秦皇岛警方破获了该省首例非法获取公民个人信息案，犯罪嫌疑人共贩卖个人信息30余万条，从中非法获利25万余元。该案的起因是某新建小区多名业主不断遭到某装修公司的电话骚扰，警方查明发现该公司通过非法途径获得小区业主个人信息两万余条。

　　几乎同时，衡水警方成功打掉一个辐射全国10余省市、贩卖公民个人信息累计超过50G、400多万条的信息非法售卖链条。这起案件中，身为石家庄某投资公司信息管理员的犯罪嫌疑人王某利用工作之便，将收集到的个人信息交由专人整理、打包、分类，之后分售给11名下线，最终流向了多省地的房产中介、家装或者投资公司。

　　个人信息泄露不仅助长了电信诈骗人员的气焰，也带来大量民事纠纷隐患。今年11月20日，北京市朝阳法院召开涉侵犯公民个人信息民事案件审理情况新闻发布会通报，74件信息侵权案中44件为利用网络公布他人信息案，社会对个人信息保护意识普遍缺失，是该类案件常见的主因。

　　个人信息授权过多过滥，许多市场主体不愿投入人、财、物建设个人信息保护系统；有的单位员工可随意拷贝批量客户信息，用户个人信息几乎“裸奔”，违法成本却过于低廉；“人肉搜索”对当事人造成极大影响，但权利人证明信息遭某特定主体侵害举证难度却不断增大……

　　造成这一切的根本，就在于个人信息保护没有专门立法，致使全社会对个人信息保护意识普遍缺失，相关案件违法成本过低，信息保管人改进动力不足。