暗藏风险：拆房占地 盲目超前

　　为了提高城市进入口“颜值”，一些城市甚至大量占用耕地、拆迁沿线百姓房屋进行景观提升，引起群众不满。《经济参考报》记者驱车在中部某省份的公路探访时发现，一些区域，沿线两边进行了绿化提升。有村民告诉记者，地方政府对道路两侧进行绿化时，占用了部分村民的耕地，“在庄稼地里栽树造绿，我们舍不得啊。”而在不远处矗立的基本农田保护标志牌上清楚写着：“不准占用基本农田进行植树造林”。

　　有的景观改造工程，拆迁了沿路群众的房屋。中部一县发布的信息显示，2017年启动了某项生态绿化工程，某路两侧绿化带各100米宽，长8.5公里。当地农民反映，景观绿化占用的2000多亩地，很大一部分原本是农田。

　　东北某省会城市在2014年对机场高速空港迎宾景观大道北侧进行绿化提升时，相关招标及中标公告显示，工程对道路两侧沿线大量房屋进行拆除，面积达数万平方米。

　　《经济参考报》记者发现，诸多地方耗巨资大干快上“出入口景观”工程项目，资金来源多为地方财政拨款，或以自筹和采用PPP模式。业内人士和基层干群认为，一些地方盲目超前造绿，给地方政府带来债务风险。

　　以西部某县级市为例，全市城乡人口不足42万人，2017年地方财政收入30.1亿元，而出入口景观提升工程的招投标信息显示，耗资超过1.59亿元。中部一县2017年公共财政预算收入只有6.8亿元，而与上市公司通过PPP项目实施的“绿化工程”，概算投资高达2.4亿元。

　　南部一省高速公路环境整治及绿化景观提升项目，以PPP模式融资约2.5亿元。就在此前，当地政协提交的一份提案称，由于自身财力不足，多年来当地只能通过举债来完善基础设施建设，提高公共服务水平。当地出台的相关文件显示，要严控PPP项目形成的政府隐性债务。

　　耗巨资大干快上造“出入口景观”，引起多位基层干部和群众的担忧。西部某县的一位县委书记说，当前我国仍有部分乡村基础设施落后，然而一些地方政府不切实际，盲目超前建“出入口景观”面子工程，甚至不惜举债毁田。“钱要用到刀刃上，路是用来走的，不是看的。这样的形象工程该管管了。”（记者 张军 李金红 梁建强 李钧德  邓华宁 北京报道）