四、“纪律和作风建设不够严格，管党治党失之于宽、失之于软，违反中央八项规定精神问题比较突出”问题整改情况

　　1.针对“党委履行全面从严治党主体责任不够严格”问题。一是深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，常委会及时研究部署坚持党的领导、加强党的建设工作。两个月来，自治区党委常委会召开7次会议，其中安排部署全面从严治党有关工作的议题12项，先后 4次听取自治区纪委监委情况汇报。二是制定《自治区党委常委会落实全面从严治党主体责任规定》，明确了常委会的20项责任、党委书记的10项责任、常委会其他委员的10项责任，以常委班子示范带动，推动管党治党责任层层落实。三是督促班子成员严格落实“一岗双责”，自觉担起分管领域全面从严治党责任。四是加强对各级领导班子履行主体责任的监督检查，突出政治、思想、组织、作风、纪律建设在效能考核中的比重，充分发挥考核“指挥棒”作用。

　　2.针对“纪委监委履行监督责任不够到位”问题。一是总结市、县(区)和区直部门主要负责人向上级纪委全会述廉述责工作情况，组织开展专题调研，正在制定《市、县(区)和区直部门主要领导向上级党委述廉述责制度》，年底前确定若干个市、县(区)和区直部门党政“一把手”向自治区党委述廉述责。二是加强对各级领导班子和领导干部履行主体责任情况的监督检查，正在修订完善《党风廉政建设责任制检查考核办法》。对各地级市纪委监委班子运行和履行职责情况进行实地调研，延伸了解县级纪委监委有关工作情况。三是修订完善区属国有企业纪检监察工作管理规定，探索实行对国有企业、金融机构纪检监察工作的直接领导，充实驻教育厅纪检监察组力量，加强对高等院校的监督和对高校纪委工作的领导。四是落实直查直办、复核评查、提级办理等制度，加强对各地各部门(单位)执纪审查工作的监督指导，及时发现纠正存在的问题。

　　3.针对“党风廉政建设和反腐败斗争力度不够大”问题。一是正在研究制定自治区反腐败案件查处协调领导小组工作规则，建立健全纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作协调机制、违纪违法线索移交和案件移送等制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，对重要案件实行提级办理，提高办案工作效率和案件质量。二是加大查办案件力度，对涉及有关领导干部的重大腐败问题线索明确办案时限、限期办结，对全区问题线索进行再梳理、再起底，对中央巡视组移交、领导批转、本级巡视巡察重点关注的问题线索，集中分析、及时研判、优先办理。两个月来，全区纪检监察机关共立案453起，给予党纪政务处分507人，其中厅级干部15人、处级干部59人。三是从严从实抓好问题线索办理。对中央巡视组移交的信访举报件和问题线索，加大研判分析和跟踪督办力度，逐一认真进行核查处理。

　　4.针对“纪委监委发挥监督专责机关作用不够”问题。一是制定《自治区纪委监委派驻机构考核实施细则》，对加强派驻机构监督考核作出明确规定。正在制定《派驻机构管理规定》，加强对派驻机构的全方位管理。二是抓好派驻机构干部教育培训，举办3期纪检监察干部培训班，组织派驻机构干部全员参加，及时选派派驻机构干部参加中央纪委“一院两中心”的培训。三是加大干部交流力度，正在制定纪检监察干部轮岗交流相关办法，对在同一部门、同一岗位任职时间较长的干部，适时组织轮岗交流锻炼。四是对反映领导干部违规用人搞“小圈子”、政商勾结插手工程项目谋私、生活腐化等问题线索进行核查，年底前核查结束，对发现的问题严肃调查处理。五是探索建立被监督地区、部门、单位政治生态状况定期研判通报机制，组织对部分地区、单位政治生态建设情况进行调研，探索开展政治生态研判工作。10月底前将研究制定《关于加强纪委监委监督工作的意见》，明确监督主体职责定位、监督内容、监督方式，增强监督实效。

　　5.针对“违反中央八项规定精神问题仍然比较突出”问题。巡视期间，按照中央第八巡视组的要求，自治区党委围绕整改超标准公务接待、违规公款吃喝、违规公款送礼、外出公款旅游、超标准配备使用办公用房等问题，在全区集中开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理，释放从严从紧的强烈信号。两个月来，按照中央巡视反馈意见的要求，持续传导好压力，以钉钉子精神抓好落实。一是分别召开自治区党委、人大、政府、政协巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领、认真对照检查了贯彻中央八项规定精神方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和具体措施。二是紧盯重要节点，持续抓督查、抓查处、抓通报。两个月来，全区共查处违反中央八项规定精神问题193起，给予党纪政务处分130人，先后6次对22起典型问题通报曝光。三是认真办理巡视组移交的违反中央八项规定精神问题线索。四是对中央纪委交办的关于反映西吉县建环局有关问题线索进行初核，查出虚假招投标、编造虚假考察报告等问题，拟对相关责任人进行问责处理。

　　6.针对“巡视巡察工作有差距”问题。一是抓好“组织领导力度不够有力”问题的整改。制定《关于加强新时代巡视巡察工作的意见》，对解决组织领导、成果运用、队伍建设等方面的问题提出具体措施。专题听取十二届自治区党委第三轮巡视情况汇报，对整改工作提出具体要求。修订《自治区党委巡视工作领导小组巡视工作规则》，明确在巡视结束后20个工作日内向自治区党委汇报巡视综合情况。二是抓好“发现问题能力明显薄弱”问题的整改。组织参与巡视的人员认真学习中央巡视办专项检查报告，规范个别谈话要求，改进巡视抽查方式，落实巡视报告底稿制度，提高发现问题的准确性。三是抓好“成果运用效果仍需提升”问题的整改。对十二届自治区党委第二轮巡视7个县区发现的上一轮巡视反馈意见整改落实不到位问题向全区通报，约谈县区主要领导。落实巡视整改情况“双报告”制度，确保巡视成果有效运用。四是抓好“队伍建设问题比较突出”问题的整改。在筹划十二届自治区党委第四轮巡视时，确定已参加第三轮巡视的副组长继续参加巡视，从优秀干部、后备干部中抽调厅级干部担任巡视组副组长，注重从有巡视工作经验的处、科级干部中抽调人员参加巡视。五是抓好“市县巡察工作基础薄弱”问题的整改。下发《关于进一步完善市县区党委书记听取巡察汇报情况报备制度的通知》，提高对巡察工作的重视程度。督促有关市、县(区)落实巡察机构建设要求，5个地级市和22个县(市、区)巡察办主任、副主任全部配备到位。今后自治区党委常委会每年至少专题听取一次巡视巡察工作情况汇报，每年安排3轮不少于26个部门(单位)的巡视，2021年底前完成巡视全覆盖任务。