三、“组织建设不够扎实，选人用人问题仍然存在，有些基层党组织软弱涣散”问题整改情况

　　1.针对“有的领导干部不担当不作为问题突出”问题。一是研究制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》，激励广大干部担当作为。二是在全区推荐筛选了31名新时代新担当新作为先进典型，大力宣传，营造担当作为的浓厚氛围。三是实施《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法》，鼓励探索、容许试错、宽容失败，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。10月中旬将研究出台《受党纪政务处分或组织处理干部管理使用办法(试行)》，进一步激励干部担当作为。四是对有的领导干部不担当不作为的突出问题，提出严肃批评，作出组织调整。全区各级党委(党组)结合巡视巡察、专项督查，发现和查处了一批不担当不作为的典型，根据具体情节给予相应纪律处分或组织处理。

　　2.针对“一段时间内存在任人唯亲、搞小圈子现象，有的顶风违纪换届拉票”问题。一是修订完善了《自治区党委管理干部任免工作流程(试行)》，严格规范干部任免工作程序。研究制定《党政机关、事业单位干部内部交流轮岗办法(试行)》，对干部内部交流轮岗提出明确要求。对2014年以来所有的干部提拔重用情况文书材料进行审核规范，进一步健全规范了干部工作基础资料。举办全区干部选拔任用工作专题培训班，全面提升各级组织人事部门干部工作水平。二是对中央巡视组移交的有关任人唯亲、搞“小圈子”和顶风违纪换届拉票等问题线索正在认真核查。

　　3.针对“对干部廉洁情况把关不严，‘带病提拔’问题严重”问题。一是对中央巡视反馈的问题开展自查和责任排查。二是探索建设干部监督信息管理系统，目前已进场建设，年底前开通试运行。三是安排部署全区处科级干部“带病提拔”倒查工作。

　　4.针对“有的领导干部身份造假”问题。一是对中央巡视反馈和专项检查发现涉嫌造假的干部及有关责任人，按照有关规定严肃处理。二是严把区管干部任前档案审核关口，研究制定《自治区党委管理干部任前档案审核办法(试行)》，9月上旬已印发执行。三是研究制定了《全区干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》《区管干部人事档案专项审核工作“回头看”工作方案》，已于8月29日印发实施，对“三龄两历一身份”审核认定情况重点进行检查。

　　5.针对“对选人用人问题举报查核不认真”问题。一是对中央巡视反馈意见中指出的选人用人中存在的问题，正在抓紧调查核实或已移交自治区纪委监委依纪依规处理。按照专项审核工作“回头看”安排，督促指导各地各部门(单位)排查违规录用人员。二是制定《关于对2016年以来自治区党委组织部受理的信访举报件办理情况进行自查整改的方案》，目前正在对2016年以来受理信访举报件进行梳理，重点查看是否存在该受理的没受理、该查核的没查核、该从严处理的没有从严处理的情形，11月底前形成自查报告。三是正在抓紧制定《“12380”举报件办理规定(试行)》，进一步规范举报受理和调查核实工作。

　　6.针对“执行干部选拔任用相关规定不严格”问题。一是进一步规范干部考察工作，严格制定考察工作方案并发布考察预告，结合自治区党委开展的巡视，对被巡视单位党委(党组)干部选拔任用工作进行检查，已检查2轮18个单位。规范区属企业领导人员选拔任用工作，正在抓紧修订《自治区属国有企业领导人员管理规定》。二是严格落实个人有关事项报告制度，进一步规范填报范围和程序，明确规定5个工作日内反馈证券、保险、公安、工商和宁夏区内房产查核结果，10个工作日内反馈外省房产查核结果，未经查核或查核结果未反馈不得提交会议研究，提高如实报告率。三是严格执行干部退休政策，对界定为不符合中央有关退休政策的问题，正在研究解决方案；对达到退休年龄的干部及时办理退休手续，坚决杜绝出现推迟退休情况；规范对自治区人大常委会委员、政协常委、政府参事的提名工作。

　　7.针对“从严管理监督干部不到位”问题。一是部署开展了全区领导干部因私出国(境)管理专项检查，印发了《关于自治区党委管理干部因私出国(境)有关问题的通知》，对因私出国(境)从严控制，文件印发后因私出国(境)干部较上年同期大幅下降。对巡视反馈的干部违规因私出国(境)问题提出了处理意见。将干部因私出国(境)管理工作情况纳入自治区党委巡视巡察工作内容，对厅级以下人员因公临时出国(境)从严控制。二是研究制定《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定(试行)》，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。三是8月下旬印发了《关于进一步做好提醒、函询和诫勉工作的通知》，对全区组织人事部门开展提醒、函询和诫勉工作进行规范。四是对“执行年度考核规定不够严，有的干部在受纪律处分当年被确定为合格或称职”的问题已纠正，对3名区管干部2014、2015年度考核等次进行了重新认定，并按规定将考核结果归档。今年第四季度拟召开全区干部监督工作会议，部署全区干部监督工作。年底前，结合选人用人专项检查“回头看”，对从严管理监督干部制度落实情况进行督查。

　　8.针对“党的基层组织建设较为薄弱”问题。一是出台《关于落实党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活的指导意见》等11个配套文件，建立考核排名、“双报告”等管理制度。二是实施“千名机关党支部书记培训工程”，今年计划培训1200人，近两个月来培训810人。三是建立区直机关“三级三长”督查责任制，督促解决“灯下黑”问题，已完成两轮集中督查，向20个部门(单位)下发了《整改通知书》。四是研究制定《关于深入推进“三大三强”行动集中整顿农村软弱涣散党组织的实施意见》并召开工作推进会，对全区摸排确定的软弱涣散村党组织进行重点整顿，调整撤换不胜任不称职村党组织书记121名。五是9月初召开落实农村党建“四个重要文件”现场推进会，加大“三大三强”行动和“两个带头人”工程推进力度。