二、“政治建设乏力，一段时间党对宗教工作领导严重缺失”问题整改情况

　　1.针对“一段时间党对宗教工作领导严重缺失”问题。去年6月自治区第十二次党代会以来，自治区党委加强党对宗教工作的领导，对宗教领域出现的问题旗帜鲜明、坚决治理。今年6月，召开自治区党委十二届四次全会，出台《关于牢固树立马克思主义民族观宗教观加强新时代宁夏民族宗教工作的决定》，明确了做好新时代宁夏民族宗教工作的总体要求、目标任务和工作举措。一是加强马克思主义民族观宗教观教育，召开自治区党委理论中心组专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作重要论述，进一步统一思想，廓清认识误区。二是健全党对宗教工作领导的议事协调机构，成立了自治区宗教工作领导小组，进一步明确了相关部门职责。三是在党校、行政学院开设“筑牢中华民族共同体意识研究”“马克思主义民族宗教观”等课程，广泛开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲活动，初步达到了各级党政机关党员干部、民族宗教干部全覆盖的阶段性目标。四是出台《关于创建全国民族团结进步示范区的实施意见》等文件，启动实施各民族共有精神家园建设、民族宗教领域突出问题治理防范、民族宗教事务依法治理等8大行动，继续开展“民族团结月”活动。9月13日，召开了全区第八次民族团结进步表彰大会，对推进新时代民族团结进步事业作出安排部署。五是依法加强对宗教活动的管理，严格审批监管，按照“谁组织、谁负责”“谁审批、谁负责”和“小型、就地、从简、安全、有序”原则，不允许擅自改变活动内容、时间、地点，不允许擅自扩大活动规模。六是修订自治区各宗教团体教职人员资格认定实施办法和教职人员考核管理办法，对在册教职人员进行全面审核，严格实行公开考试、择优认定、考核培训、备案管理。七是加强民族宗教工作队伍建设，选优配强负责人，把有没有民族宗教工作经验、懂不懂民族宗教政策、会不会做民族宗教工作、能不能处理民族宗教问题作为培养选拔市县(区)党政主要负责人的硬性条件；进一步细化了县(区)、乡(镇)两级宗教工作职能定位，增加核定必要的编制，确保30个宗教工作重点乡(镇)有专职分管领导和专干；选派了一批民族宗教领域干部到发达地区和国家部委挂职锻炼，提高政治素质和业务能力；加大对民族宗教工作干部队伍监督管理力度，严肃处理在管理宗教事务工作方面存在不当行为的领导干部。

　　2.针对“惩治和解决黑恶势力欺压群众”问题。一是成立工作专班，制定印发线索摸排、线索双向移交、案件会商、挂牌督办等7项制度，组织开展了3次专项督查。二是制定《纪委监委与政法机关涉黑涉恶问题线索双向移送反馈制度》，建立村(居)民委员会负面清单和候选人联审机制，打掉了26个“村霸”团伙。三是把扫黑除恶专项斗争纳入年度效能目标考核和平安建设考核体系，加大督查考核力度，促进工作落实。

　　3.针对“在落实意识形态工作责任制方面还存在一些突出问题”。一是印发《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》，把各级党委(党组)履行意识形态工作职责情况作为民主生活会对照检查和述职报告、领导班子和领导干部目标管理考核的重要内容。组织对出现政治性错误、引发网络舆情事件的有关单位整改问责情况进行“回头看”，督促有关地级市和区直部门制定落实意识形态工作责任制实施细则，对今年上半年未报送意识形态工作报告的4家单位进行点名通报。二是对出现政治性错误的部分政务网站、新闻媒体进行现场督办，对追责问责偏轻偏软的加大追责问责力度，对虚假整改、选择性整改的点名批评并约谈主要负责人，共问责处理13人。抓好网络舆情应对处置工作，推进三级网信工作体系建设和网信干部队伍建设，有效应对网络意识形态安全面临的风险。三是督促各高校把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为秋季开学第一课的重要内容，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。对北方民族大学、宁夏大学、宁夏医科大学整改情况进行督导检查，督促解决思想政治工作中存在的突出问题。抓好高校思政课教师和辅导员队伍建设，开展“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材统一使用督查，推进思政课综合改革，提高高校思想政治教育水平。四是大力推进社会主义核心价值观阵地建设，持续推进社会主义核心价值观“六进”活动。制定《关于加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地工作的实施意见》，全面清理整治旅游景区解说词、宣传标语、广告语不正确、不规范等问题，大力推进移风易俗，对所有行政村建立红白理事会、修订村民公约情况进行“过筛子”。在全区精神文明建设表彰大会上对移风易俗先进集体和模范户进行表彰。加强新闻媒体传播手段建设，积极推进宁夏日报报业集团、宁夏广播电视台深化改革。五是加大对意识形态领域问题的发现和查处力度，解决问责处理偏轻偏软问题。对意识形态领域出现的典型问题开展警示教育，定期组织排查意识形态重要领域风险点，及时研判舆情，发现处置苗头性、倾向性问题。