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工人日报 2026年10月28日 星期一

81岁卢拉胜选,执政难言轻松

毕振山
《工人日报》(2026年10月28日 08版)

10月27日迎来81岁生日的巴西总统卢拉,第四次赢下了总统选举。

当地时间10月25日,巴西举行总统选举第二轮投票,劳工党候选人卢拉和自由党候选人弗拉维奥展开终极对决。虽然弗拉维奥在第一轮投票中得票率领先卢拉,但第二轮投票之前的民调显示,两人支持率相当接近,胜负难料。

不过在25日晚,此次选举的计票就已完成。根据巴西高等选举法院公布的数据,卢拉得票率达到51.79%,领先于弗拉维奥的48.21%,从而第四次赢得总统选举。明年1月,卢拉将正式开启第四个总统任期,未来4年继续执掌巴西。

卢拉在胜选后发表讲话,感谢巴西人民的支持,并表示巴西不是任何人的“后院”。他还说,新任期内将加强与民众的沟通,更加关注老年人、妇女等群体的诉求,提供更优质的医疗卫生服务等。

卢拉此次胜选并不轻松。第一轮投票,民调结果显示卢拉将获得最多选票,结果卢拉落后弗拉维奥大约260万票。面对不利局面,卢拉有针对性地改变策略,将竞选重点放到第一轮未参与投票的3300多万选民身上,最终在第二轮上演逆转好戏。

从第二轮得票情况来看,卢拉所获选票超过弗拉维奥大约440万票。其中,巴西东北部依然是卢拉最稳定的票仓,他在东北部9个州均保持领先。在圣保罗州和里约热内卢州,卢拉尽管得票率不敌弗拉维奥,但两人的差距有所缩小。

不少分析指出,卢拉能在第二轮投票中逆转,与他在第一轮投票后提出的一些主张和改变有关。

10月16日,巴西参议院通过宪法修正案,在不降低工资的前提下,把每周最高工时从44小时逐步降至40小时,并保障劳动者每周两天带薪休息。这一改革被认为是卢拉政府在劳工领域取得的重大成果,有助于其吸引劳工阶层支持。

另外,卢拉提出要扩大“家庭补助金”金额、限制网络赌博、推出大规模消费债务再融资方案等计划,还承诺将推动周末公共交通免费。这一系列举措瞄准了中低收入群体和普通民众的需求,对巩固卢拉选民基本盘起到重要作用。

卢拉对社交媒体的使用也引起舆论关注。为赢得选民支持,卢拉在第二轮投票前开始频繁使用社交媒体发布短视频,借此拉近与青年等群体的距离,贴近民众生活。

对卢拉而言,再次胜选意味着其可以继续推进相关政策。从卢拉近期的表态来看,他将在新任期继续促进巴西经济发展、推进“再工业化”战略、落实气候保护措施等。与此同时,巴西也将更加注重维护国家主权,在关键矿产、人工智能和数字经济等方面为巴西争取更多利益。

不过在分析人士看来,此次巴西大选的胶着选情以及巴西面临的国内外形势,都意味着卢拉未来4年的执政不会轻松。

从经济方面来说,卢拉承诺的一系列福利改革和惠民举措,意味着巴西政府在社会福利等方面的开支可能会继续扩大,而当前巴西已经面临较为严重的财政压力,公共债务占国内生产总值(GDP)的比重已超过80%。市场担忧巴西财政的可持续性,未来能否有力推动增长、实现财政稳定,将是卢拉政府面临的挑战。

从国内政治形势来看,卢拉和弗拉维奥的得票率接近,意味着巴西社会分化严重,左右翼选民的立场差异巨大。卢拉不仅面临着弥合社会分歧的难题,还需要应对国会的压力。弗拉维奥所在的自由党还成为国会众议院和参议院第一大党,包括自由党在内的中右翼政党在国会中可能会对卢拉未来施政形成掣肘。

卢拉胜选还将对地区局势产生影响。卢拉获胜之后,拉美多个国家领导人向其表达祝贺。自去年以来,右翼政党在拉美多国的选举中获胜,右翼浪潮似乎不可阻挡,但卢拉的胜选稳固了拉美左翼。而作为拉美第一大经济体,卢拉政府一贯支持拉美一体化,并积极参与多边主义和全球治理,其新任期内预计将继续在国际组织和国际场合发挥作用,致力于提高巴西乃至拉美国家的影响力。当然,考虑到美国此前对巴西的多种施压,一个更加独立自主的巴西与一个试图加强对西半球掌控的美国之间,今后可能会产生更多矛盾和冲突。如何在美国的压力下专注于发展,将是卢拉政府不得不面对的考验。

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